国务院办公厅印发《关于进一步完善信用修复制度的实施方案》的通知国办发〔2025〕22号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《关于进一步完善信用修复制度的实施方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。国务院办公厅　　　　 　2025年6月22日　　　　　（此件公开发布）关于进一步完善信用修复制度的实施方案为进一步完善统一规范、协同共享、科学高效的信用修复制度，更好帮助信用主体高效便捷重塑信用，制定本实施方案。一、统一信用信息公示平台。“信用中国”网站集中公示各类公共信用信息。行业主管部门可以按照统一标准公示本部门业务领域之内的公共信用信息，原则上不再公示本部门业务领域之外的信息。二、完善失信信息分类标准。失信信息分为“轻微、一般、严重”三类。轻微失信信息可以不予公示或法定责任义务履行完毕即可申请修复，确有必要公示的，公示期最长为3个月；一般失信信息公示期最短为3个月，最长为1年；严重失信信息公示期最短为1年，最长为3年。各领域具体分类标准由行业主管部门制定并在“信用中国”网站统一发布。法律、行政法规对失信信息公示期另有规定的，从其规定。三、明确信用修复申请渠道。最短公示期满后方可申请信用修复。“信用中国”网站接受包括行政处罚、严重失信主体名单、异常名录等在内的各类需要信用主体主动提出的信用修复申请。市场监管领域信用修复依托国家企业信用信息公示系统按照国家统一规则办理。各地要在政务服务大厅设置信用修复线下服务窗口，帮助信用主体填报申请材料。四、简化信用修复申请材料。申请材料包括法定责任义务履行完毕的证明材料和信用承诺书。鼓励行业主管部门通过本部门信息系统直接获取证明材料。鼓励推广“两书同达”模式，即向信用主体送达行政处罚决定书或列入严重失信主体名单决定书时，同步送达信用修复告知书，确保信用主体第一时间知晓信用修复有关政策。五、压实信用修复办理责任。“信用中国”网站收到信用修复申请后，按照“谁认定、谁修复”原则，及时推送给有关行业主管部门办理修复。对已经建立信用修复制度和信息系统的部门和单位，有关系统要与“信用中国”网站深度联通；对尚未建立相应制度和系统的部门和单位，“信用中国”网站为其开设账号，由其通过“信用中国”网站办理修复。六、明确信用修复办理期限。“信用中国”网站一般应当自收到信用修复申请之日起10个工作日内反馈信用修复结果。行业主管部门应当自收到“信用中国”网站推送的信用修复申请之日起3个工作日内作出是否受理的决定，申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理；决定不予受理的，应当通过“信用中国”网站告知申请人并说明理由。行业主管部门应当自受理信用修复申请之日起7个工作日内将信用修复结果提供给“信用中国”网站。因案情复杂或需进行核查，不能在规定期限内作出办理修复决定的，可以延长10个工作日。七、同步更新信用修复结果。信用修复后，行业主管部门及时在本部门网站停止公示相关失信信息，同步向“信用中国”网站提供信用修复结果；“信用中国”网站同步停止公示相关失信信息，并将信用修复结果反馈申请人；有关部门更新信用评价结果，依法依规解除相应失信惩戒措施。“信用中国”网站统一汇总、每日更新、及时共享各类信用修复结果，并为信用主体提供信用修复决定书下载服务。八、健全异议申诉处理机制。信用主体对信用信息公示内容、公示期限、信用修复结果等存在异议的，可以通过“信用中国”网站或直接向有关行业主管部门提起异议申诉。“信用中国”网站收到异议申诉后，及时推送给有关行业主管部门。行业主管部门要完善异议申诉处理机制，及时处理异议申诉，并将申诉处理结果提供给“信用中国”网站。九、协同推动破产重整、破产和解企业高效修复信用。重整计划或和解协议执行期间，企业持人民法院出具的批准重整计划或认可和解协议的裁定书提出信用修复申请，行业主管部门可以通过暂时屏蔽相关失信信息、添加声明、更新信用评价结果等多种方式积极帮助企业暂时恢复信用，并将相关信息提供给“信用中国”网站，暂时解除相应失信惩戒措施，推动重整计划或和解协议顺利执行。重整计划或和解协议执行完毕后，行业主管部门应当重新评定企业信用状况，及时更新信用信息，并向“信用中国”网站共享更新后的信用信息，保障企业正常经营和后续发展。在“信用中国”网站设立破产重整、破产和解企业信用修复专区，为企业提供信用修复服务。十、规范征信机构使用信用信息行为。征信机构产品和服务涉及已修复、不再公示的失信信息的，应当与“信用中国”网站保持一致。“信用中国”网站与征信机构建立信用修复结果共享机制，实现信用修复结果在征信机构同步更新。通过“信用中国”网站向社会通报更新不及时的征信机构。中国人民银行要加强对征信机构的监管，督促征信机构强化征信业务全流程数据质量管控，提升数据准确性、及时性，严厉打击有偿删除、公示虚假信息等违法违规行为。各有关部门要做好信用修复相关制度规定立改废释工作，按照“信用中国”网站数据标准建设完善本部门信息系统，定期核实信用修复结果准确性。国家发展改革委要会同有关方面加强对信用修复工作的统筹协调，按照“高效办成一件事”要求，在受理办理、更新反馈、异议处理等工作中强化协同，加大信用信息归集共享力度，明确信息共享范围、方式、频次，定期开展信用修复工作成效评估，重大事项及时按程序请示报告。

中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全社会信用体系的意见（2025年3月21日）社会信用制度是市场经济基础制度。为健全社会信用体系，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持和加强党的领导，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持政府引导、市场驱动、社会共建，坚持弘扬诚信文化，坚持公共信用信息和市场信用信息相互融合，坚持信用奖惩合理合法，构建覆盖各类主体、制度规则统一、共建共享共用的社会信用体系，推动社会信用体系与经济社会发展各方面各环节深度融合，为加快建设全国统一大市场、维护公平有序竞争市场秩序、推动高质量发展提供有力支撑。二、构建覆盖各类主体的社会信用体系（一）深化政务信用建设。健全政府诚信履约机制，开展政务诚信评价，完善政府失信行为认定标准和失信惩戒措施，政府及其部门（含下属单位）在公共资源交易、招商引资、人才引进、政府与社会资本合作、产业扶持、投资融资、涉企收费等领域出现失信行为的，按规定将其纳入信用记录，限制其申请各类财政性资金和项目、试点示范、评先评优。有效发挥事业单位异常名录作用，提升事业单位诚信自律水平。加强公职人员诚信管理和教育。（二）加强经营主体信用建设。强化经营主体信用管理，支持经营主体完善合规经营制度、管控信用风险，引导经营主体诚信经营、守信践诺。以公共信用综合评价为基础，建立企业信用状况综合评价体系。在确保保密和敏感信息安全前提下，加强国有企业信用状况披露。鼓励经营主体主动向信用服务机构提供信用信息，不断健全信用记录。（三）加快社会组织信用建设。加强社会组织信用信息管理、共享、公开，强化社会组织信用监管，引导社会组织诚信自律，提升内部治理水平。行业主管部门和业务主管单位要推动行业协会商会加强诚信建设，指导行业协会商会依法依规开展信用评价等活动，发挥其对成员的行为导引、规则约束、权益维护等作用。（四）有序推进自然人信用建设。依法依规建立健全自然人信用记录。加快推进法律、金融、会计、审计、医疗、教育、家政、工程建设、生态环境、平台经济等领域从业人员和取得国家职业资格人员等重点职业人群的信用管理制度建设。有条件的地方和部门可以开展自然人信用评价，用作为守信主体提供激励政策的参考，严禁将非信用信息和个人私密信息纳入信用评价。（五）全面强化司法执法体系信用建设。加强法院、检察院司法公信建设，提高司法公信力。依法加大司法公开力度，保障人民群众知情权。加强司法执法人员信用建设，建立执法人员信用记录和信用承诺制度。提高虚假诉讼违法失信成本。严格失信被执行人认定程序，优化相关失信惩戒措施。三、夯实社会信用体系数据基础（六）建立全面完整准确的信用记录。严格界定公共信用信息范围，行业主管部门要根据法律、行政法规、地方性法规或党中央、国务院政策性文件确定本领域公共信用信息并形成行业信用记录，其中属于失信信息的，要分类明确其失信严重程度。对公共信用信息统一实行目录管理，国家发展改革委汇总建立相关主体的完整信用记录。（七）强化信用信息归集共享。强化全国信用信息共享平台信用信息归集共享“总枢纽”功能，坚持以共享为原则、不共享为例外，统一归集各领域信用信息，根据需求按规定向有关部门提供信用信息服务，定期开展归集共享质效评估。推动全国信用信息共享平台与行业信用信息系统深度联通、数据共享。研究加强区块链等技术在信用信息管理等方面的应用，在保障信用主体合法权益和信息安全的前提下，提升商业合同信息、产业链信息、交易信息等共享水平。（八）建立公共信用信息统一公示制度。建立统一的公共信用信息公示标准规则。“信用中国”网站集中公示各类公共信用信息，行业主管部门原则上不再公示本部门业务领域之外的公共信用信息。“信用中国”网站按照公益性原则向社会公众提供公共信用信息查询服务。对已在“信用中国”网站公示的公共信用信息，信用服务机构应当确保使用的信用信息与公示内容相同、期限一致。（九）有序推动公共信用信息开放流通。制定公共信用信息授权运营管理办法，支持符合条件的运营机构依授权开展公共信用信息资源开发、产品经营和技术服务，严禁未经授权、超范围使用公共信用信息。建立公共信用信息流通准入标准规则。鼓励经营主体依法依规依托公共信用信息提供公益服务。探索建立公共信用信息价值收益合理分享机制，依法依规维护公共信用信息资产权益。鼓励区域间公共信用信息共享、信用评价互认、信用奖惩协同。（十）加强信用信息安全保护。建立信用信息安全管理追溯和侵权责任追究机制，明确信息传输链条各环节安全责任。严格落实安全保护责任，规范信用信息处理程序。提高信用信息基础设施安全管理水平。建立健全信用信息安全应急处理机制。四、健全守信激励和失信惩戒机制（十一）强化对守信行为的激励。构建全方位的信用激励政策环境，为守信主体在公共服务中提供便利或优惠。鼓励平台企业用好大数据资源，为守信主体精准提供市场化、社会化激励。支持金融机构深入挖掘信用信息价值，持续提升守信主体融资便利化水平。（十二）依法依规开展失信惩戒。规范设定失信惩戒措施，依法依规合理确定惩戒范围和力度。设定失信惩戒措施、确定严重失信主体名单的设列领域必须以法律、行政法规、地方性法规或党中央、国务院政策性文件为依据，其中涉及设定对信用主体减损权利或增加义务的措施，必须以法律、行政法规、地方性法规为依据。行业主管部门应当以部门规章形式明确严重失信主体名单列入和退出的条件、程序。对被列入严重失信主体名单的，在申请政府资金、享受税收优惠、参与公共资源交易活动、股票债券发行、评先评优、公务员录用遴选调任聘任、事业单位公开招聘等方面，依法依规予以限制或禁止。在房地产市场、互联网、人力资源市场、能源中长期合同领域增设严重失信主体名单。对失信惩戒措施和严重失信主体名单实行清单化统一管理。（十三）完善统一的信用修复制度。建立健全统一规范、协同共享、科学高效的信用修复制度，鼓励失信主体主动纠正失信行为。国家发展改革委牵头统一信用信息公示和修复的渠道，优化信用修复规则，加强司法机关、行业主管部门、信用服务机构等修复协同。对完成修复的信用主体，应当及时停止公示其失信信息、将其移出相关失信名单，并依法依规解除相关失信惩戒措施。五、健全以信用为基础的监管和治理机制（十四）以信用评价为基础实施分级分类监管。国家发展改革委牵头完善信用评价体系，各地区各行业主管部门以公共信用综合评价为基础健全本地区本行业信用评价机制，根据评价结果优化监管方式，对不同类型信用主体实施差异化监管。（十五）建立健全信用承诺制。在行政审批、证明事项、信用修复等领域推行信用承诺制。办理适用信用承诺制的事项时，申请人部分申报材料不齐备但信用状况较好且书面承诺在规定期限内提供材料的，应先行受理。建立信用承诺践诺跟踪机制。引导信用主体主动向社会作出信用承诺。（十六）推进信用报告深度应用。推动在市场准入、行政审批、政府采购、招商引资、资质审核等公共管理领域充分使用信用报告。大力推行以专项信用报告替代有无违法违规记录的证明。鼓励在招标投标、融资授信、商业往来等市场交易活动中使用信用报告。（十七）加强对政府签订、指导签订合同等履约信用监管。强化合同履约跟踪核实，及时将政府签订的合同、政府指导签订的合同等履约情况归集至全国信用信息共享平台，国家发展改革委将经核实的合同履约情况纳入相关主体信用记录，切实提高合同履约水平。（十八）推动信用赋能基层治理。加强农村信用体系建设，加强涉农信用信息归集共享，明确采集责任，优化精简采集指标和评价规则，提升对农户和新型农业经营主体的信用评价水平。推动信用赋能社区治理，支持信用园区、街区建设。（十九）完善社会信用体系法律法规制度。完善统一社会信用代码制度，进一步明确各类主体的赋码部门，健全赋码数据共享与校核机制。制定全国统一的信用信息管理标准。推动出台社会信用建设法，推动将信用规则纳入相关专项法律法规。加强信用政策出台前的综合评估，防止信用管理措施泛化滥用。六、提高社会信用体系市场化社会化水平（二十）大力培育信用服务市场。创新信用评价、信用评级、信用评分、信用报告、信用核查、信用管理、信用咨询以及环境、社会和治理评价等业务模式，有效支撑信用经济发展。规范信用服务机构参与社会信用体系建设行为。支持金融信用信息基础数据库依法采集金融领域信用信息，提供更加便捷优质的基础征信服务。优化个人征信市场布局，增加个人征信产品和服务供给。做优做精企业征信市场，探索发展聚焦细分领域的企业征信机构。全面加强征信监管，促进征信行业规范健康发展。（二十一）深入推进信用融资和信用交易。依托全国一体化融资信用服务平台网络，按照实际应用需求扩大信用信息归集共享范围，完善以信用信息为基础的企业融资增信制度，有效提升中小微企业信用贷款比重，支持符合条件的征信机构参与融资信用服务平台运营。鼓励信用服务机构依法依规采集商业合同履约信息，支持有序推广赊销、分期付款、融资租赁等信用销售模式。强化商业汇票信息披露，完善票据市场信用约束机制。将恶意逃废债经营主体依法依规纳入相关严重失信主体名单。（二十二）加强平台经济领域信用建设。加强公共信用信息和平台企业经营信息的共享，引导平台企业建立平台内信用管理制度和平台间失信联合约束制度，根据平台内商户信用状况实施差别化的管理和服务，为守法诚信经营主体提供更多优惠便利，对违法失信经营主体在平台规则内予以限制。加强对网络主播、自媒体、网络信息内容多渠道分发服务机构（MCN机构）等信用监管。（二十三）服务高水平对外开放。在确保安全的前提下，依法依规推进信用信息数据跨境流通，有序开展跨境信用合作，推动信用评价、信用报告等信用产品跨境互认。支持国内信用服务机构与共建“一带一路”国家、金砖国家开展独立、公正的第三方信用服务合作。加强国际征信交流，积极培育具有国际竞争力和影响力的征信机构。推动国内信用评级机构国际化发展。七、加强组织实施各地区各有关部门要在党中央集中统一领导下，结合实际抓好本意见贯彻落实，形成上下联动、各司其职、齐抓共管的工作格局。国家发展改革委、中国人民银行要加强统筹协调，各有关部门要切实履行本领域信用建设责任，形成工作合力。统筹做好全国社会信用体系建设示范区创建工作，建立健全示范区后评价机制。持续开展城市信用监测。弘扬诚信文化，普及诚信教育，依法依规加大对严重失信行为的曝光力度，支持新闻媒体开展诚信宣传和舆论监督。充分发挥诚信典型的引领作用，持续开展“诚信之星”宣传和“诚信兴商宣传月”活动，推动形成守信践诺的良好社会风尚。及时总结推广典型经验做法。重大事项及时按程序向党中央、国务院请示报告。

中华人民共和国国家发展和改革委员会令第36号《信用修复管理办法》已经2025年11月19日第25次委务会议审议通过，现予公布，自2026年4月1日起施行。主任：郑栅洁2025年11月20日信用修复管理办法第一章 总则第一条 为建立健全统一规范、协同共享、科学高效的信用修复制度，切实保障信用主体合法权益，更好帮助信用主体高效便捷重塑信用，更好服务经济社会高质量发展，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全社会信用体系的意见》《国务院办公厅印发〈关于进一步完善信用修复制度的实施方案〉的通知》要求，制定本办法。第二条 信用主体依法享有信用修复的权利。除法律、法规或党中央、国务院政策文件明确规定不可修复的情形外，满足相关条件的信用主体均可按要求申请信用修复。第三条 本办法所称的信用修复，是指信用主体为积极改善自身信用状况，在纠正失信行为、履行相关义务后，有关方面按照规定终止公示、停止共享和使用失信信息，同步依法依规解除失信惩戒措施的活动。本办法所称的终止公示，是指信用主体完成信用修复后，包括“信用中国”网站在内的各领域信用信息系统不再公开信用主体的已修复失信信息。本办法所称的停止共享和使用，是指信用主体完成信用修复后，全国信用信息共享平台、“信用中国”网站停止向相关行业主管部门、地方政府和第三方信用服务机构共享已修复的失信信息并更新信用主体的信用状态。有关方面应当更新信用评价结果，依法依规解除相关失信惩戒措施。第四条 本办法所称的失信信息，是指全国公共信用信息基础目录和地方公共信用信息补充目录中所列的对信用主体信用状况具有负面影响的信息，包括严重失信主体名单信息、行政处罚信息、异常名录信息和其他失信信息。本办法所称的严重失信主体名单，是指以法律、法规或者党中央、国务院政策文件为依据设列的严重失信主体名单。第五条 全国信用信息共享平台、“信用中国”网站以及地方信用信息共享平台和信用网站（以下统称“信用平台网站”）开展信用修复活动，适用本办法。有关行业主管（监管）部门建立的信用信息系统开展信用修复，可参照本办法执行。第六条 国家发展改革委负责统筹协调指导信用修复工作。行业主管部门负责协调指导本领域信用修复工作。地方各级人民政府社会信用体系建设牵头部门负责统筹协调指导辖区内信用修复工作。国家发展改革委授权国家公共信用和地理空间信息中心（以下简称“授权机构”），承担全国信用信息共享平台和“信用中国”网站的建设、运行和维护工作，负责信用信息归集共享、公示和信用修复等工作。第二章 失信信息的分类标准和公示期限第七条 失信信息按照失信严重程度实行分类管理，原则上划分为“轻微、一般、严重”三类，按照过罚相当原则，分别设置不同的公示期限，公示期限自司法、行政公务文书认定之日起开始计算。第八条 本办法所称的轻微失信信息包括：（一）以简易程序对信用主体作出的行政处罚信息；（二）以普通程序对信用主体作出的警告、通报批评行政处罚信息；（三）行业主管部门规定的受到较小数额罚款的行政处罚信息，以及异常名录等信息；（四）行业主管部门规定的其它符合轻微失信的情形。第九条 本办法所称的一般失信信息包括：（一）行业主管部门规定的受到较大数额罚款的行政处罚信息；（二）没收非法财物的行政处罚信息；（三）行业主管部门规定的其它符合一般失信的情形。第十条 本办法所称的严重失信信息包括：（一）行业主管部门规定的受到巨额罚款的行政处罚信息；（二）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件、限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业的行政处罚信息；（三）行业主管部门依法依规列入严重失信主体名单的信息；（四）行业主管部门依法依规认定的“屡禁不止、屡罚不改”信息；（五）行业主管部门依法依规认定的其它符合严重失信的情形。第十一条 行业主管部门可按照“轻微、一般、严重”的分类原则，制定本领域失信信息具体分类标准，并在“信用中国”网站统一发布。行业主管部门已经制定具体分类标准的，按照行业主管部门规定执行。行业主管部门未制定具体分类标准的，按照第八条、第九条、第十条的规定执行。第十二条 轻微失信信息原则上不予公示；行业主管部门认为确有必要公示的，公示期最长不超过3个月，且法定责任履行完毕即可申请修复。一般失信信息的最短公示期为3个月，最长为1年。严重失信信息的最短公示期为1年，最长为3年。最短公示期届满后，信用主体方可按规定申请信用修复。最长公示期届满后，相关信息自动停止公示。对达到最长公示期但未纠正失信行为或未完全履行相关义务的，按照行业主管部门有关规定执行。同一失信信息涉及多种处罚类型的，其公示期限以期限最长的类型为准。对附带期限的处罚，在相关期限届满前，该行政处罚信息不得提前终止公示。“信用中国”网站涉及自然人的失信信息原则上不予公示。法律、行政法规对相关信息公示期另有规定的，从其规定。第三章 信用修复的办理第十三条 “信用中国”网站统一接收信用主体主动提出的严重失信主体名单、行政处罚、异常名录等信息的信用修复申请，并按照“谁认定、谁修复”的原则，推送给认定失信信息的行业主管部门或地方有关部门、单位（以下统称“失信信息认定单位”）办理修复。   对尚未建立信用修复系统的行业主管部门，“信用中国”网站为其开设账号，由其通过“信用中国”网站办理修复。第十四条 符合以下所有条件的信用主体，可以向“信用中国”网站申请信用修复：（一）达到最短公示期限；（二）纠正失信行为，完全履行失信行为涉及的行政处罚、异常名录或严重失信主体名单等规定的义务；（三）公开作出信用承诺，承诺内容应包括所提交材料真实有效，并明确愿意承担违反承诺的相应责任；（四）法律、行政法规、部门规章要求的其他条件。第十五条 信用主体申请信用修复的，应向“信用中国”网站提供以下材料：（一）纠正失信行为、履行法定义务等证明材料；（二）信用承诺书；（三）法律、行政法规、部门规章要求提供的其他材料。第十六条 “信用中国”网站一般应当自收到信用修复申请之日起10个工作日内反馈信用修复结果。失信信息认定单位应当自收到“信用中国”网站推送的信用修复申请之日起3个工作日内作出是否受理的决定。申请材料齐全且符合要求的，应当予以受理。申请材料不齐全或者不符合要求的，应当一次性告知信用修复申请人需要补正的材料。决定不予受理的，应当通过“信用中国”网站告知申请人并说明理由。失信信息认定单位应当自受理信用修复申请之日起7个工作日内将信用修复结果提供给“信用中国”网站。因案情复杂或需进行核查，不能在规定期限内作出办理修复决定的，可以延长10个工作日。第十七条 失信信息认定单位作出信用修复决定的，应当通过“信用中国”网站将信用修复结果告知申请人。失信信息认定单位作出不予信用修复决定的，应当通过“信用中国”网站告知信用修复申请人并说明理由。第十八条 信用修复申请人对信用修复不予受理决定、不予修复决定，以及对失信信息公示内容有误、公示期限不符合规定等存在异议的，可以通过“信用中国”网站或直接向失信信息认定单位提出异议申诉，并提交相关佐证材料。“信用中国”网站收到异议申诉申请后，应在1个工作日内推送至失信信息认定单位。失信信息认定单位应当自受理异议申诉申请之日起7个工作日内完成核查，并将处理结果提供给“信用中国”网站。因情况复杂需延长核查期限的，失信信息认定单位应提前告知申请人。第十九条 法人和非法人组织对行政处罚决定不服，申请行政复议或提起行政诉讼的，相关程序终结前，除行政复议机关或人民法院认定需要停止执行的，相关行政处罚信息不暂停公示。行政复议或行政诉讼程序终结后，行政处罚被依法撤销或变更的，原处罚机关应当及时将结果报送信用平台网站，信用平台网站应当及时撤销或修改相关信息。第二十条 重整计划或和解协议执行期间，重整企业或管理人可以持人民法院批准重整计划或认可和解协议的裁定书，向“信用中国”网站提出信用修复申请。失信信息认定单位应当自收到申请之日起10个工作日内，按照最小必要原则，临时屏蔽违法失信信息，临时解除可能影响重整计划或和解协议执行的限制措施。重整计划或和解协议未执行成功的企业，失信信息认定单位应当恢复其原有违法失信信息公示状态。重整计划或和解协议执行完毕后，重整企业或管理人可以持人民法院确认重整计划或认可和解协议执行完毕的裁定书，向“信用中国”网站申请信用修复。第四章 信用修复的协同联动第二十一条 授权机构应当保障信用修复申请受理、审核确认、信息处理等流程线上正常运行。第二十二条 地方信用平台网站运行机构应当配合授权机构做好工作协同和信息同步。第二十三条 信用平台网站与有关政府部门的信用信息系统建立数据共享机制，确保信用修复信息及时同步更新。第二十四条 从“信用中国”网站获取失信信息的第三方信用服务机构，应当建立信息更新机制，确保与“信用中国”网站保持一致。信息不一致的，以“信用中国”网站信息为准。授权机构定期对第三方信用服务机构信息更新情况进行督促指导。更新修复信息不及时，影响信用主体合法权益的，授权机构可以暂停或者取消向其共享信息，对其法定代表人或者主要负责人进行约谈，要求其采取措施进行整改。第五章 信用修复的监督管理与诚信教育第二十五条 信用主体申请信用修复应当秉持诚实守信原则，如有提供虚假材料、信用承诺严重不实或被失信信息认定单位认定为故意不履行承诺等行为，由失信信息认定单位记入信用记录，纳入全国信用信息共享平台。相关信用记录在“信用中国”网站公示3年不得提前终止公示，原失信信息3年内不得申请信用修复；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十六条 授权机构开展信用修复活动不得以任何形式向申请修复的信用主体收取费用。有不按规定办理信用修复、直接或变相向信用主体收取费用行为的，依法依规追究相关单位和人员责任。第二十七条 国家发展改革委、县级及以上地方人民政府社会信用体系建设牵头部门应当会同有关部门加强对信用修复工作的督促指导，发现问题及时责令改正。第二十八条 充分发挥有关部门、行业协会商会、第三方信用服务机构、专家学者、新闻媒体等作用，及时阐释和解读信用修复政策。鼓励开展各类诚信宣传教育，营造良好舆论环境。第六章 附则第二十九条 本办法由国家发展改革委负责解释。第三十条 本办法自2026年4月1日起施行。《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》（国家发展改革委2023年第58号令）同时废止。

完善的社会信用体系是供需有效衔接的重要保障，是资源优化配置的坚实基础，是良好营商环境的重要组成部分，对促进国民经济循环高效畅通、构建新发展格局具有重要意义。为推进社会信用体系建设高质量发展，促进形成新发展格局，现提出如下意见。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持系统观念，统筹发展和安全，培育和践行社会主义核心价值观，扎实推进信用理念、信用制度、信用手段与国民经济体系各方面各环节深度融合，进一步发挥信用对提高资源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解风险的重要作用，为提升国民经济体系整体效能、促进形成新发展格局提供支撑保障。（二）工作要求。立足经济社会发展全局，整体布局、突出重点，有序推进各地区各行业各领域信用建设。积极探索创新，运用信用理念和方式解决制约经济社会运行的难点、堵点、痛点问题。推动社会信用体系建设全面纳入法治轨道，规范完善各领域各环节信用措施，切实保护各类主体合法权益。充分调动各类主体积极性创造性，发挥征信市场积极作用，更好发挥政府组织协调、示范引领、监督管理作用，形成推进社会信用体系建设高质量发展合力。二、以健全的信用机制畅通国内大循环（三）强化科研诚信建设和知识产权保护。全面推行科研诚信承诺制，加强对科研活动全过程诚信审核，提升科研机构和科研人员诚信意识。依法查处抄袭、剽窃、伪造、篡改等违背科研诚信要求的行为，打击论文买卖“黑色产业链”。健全知识产权保护运用体制，鼓励建立知识产权保护自律机制，探索开展知识产权领域信用评价。健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度，加大对商标抢注、非正常专利申请等违法失信行为的惩戒力度，净化知识产权交易市场。（四）推进质量和品牌信用建设。深入实施质量提升行动，强化计量、标准、认证认可、检验检测等方面诚信要求，扩大国内市场优质产品和服务供给，提升产业链供应链安全可控水平。开展中国品牌创建行动，推动企业将守法诚信要求落实到生产经营各环节，加强中华老字号和地理标志保护，培育一大批诚信经营、守信践诺的标杆企业。（五）完善流通分配等环节信用制度。准确评判信用状况，提升资源配置使用效率。加快建设覆盖线上线下的重要产品追溯体系。健全市场主体信誉机制，提升企业合同履约水平。实行纳税申报信用承诺制，提升纳税人诚信意识。依法打击骗取最低生活保障金、社会保险待遇、保障性住房等行为。建立社会保险领域严重失信主体名单制度。推进慈善组织信息公开，建立慈善组织活动异常名录，防治诈捐、骗捐，提升慈善组织公信力。依法惩戒拖欠农民工工资等失信行为，维护农民工合法权益。（六）打造诚信消费投资环境。鼓励探索运用信用手段释放消费潜力，在医疗、养老、家政、旅游、购物等领域实施“信用+”工程。依法打击制假售假、违法广告、虚假宣传等行为，加强预付费消费监管，对侵害消费者权益的违法行为依法进行失信联合惩戒；对屡禁不止、屡罚不改的，依法实施市场禁入。加强法治政府、诚信政府建设，在政府和社会资本合作、招商引资等活动中依法诚信履约，增强投资者信心。建立健全政府失信责任追究制度，完善治理拖欠账款等行为长效机制。推广涉企审批告知承诺制。加强司法公信建设，加大推动被执行人积极履行义务力度，依法惩治虚假诉讼。（七）完善生态环保信用制度。全面实施环保、水土保持等领域信用评价，强化信用评价结果共享运用。深化环境信息依法披露制度改革，推动相关企事业单位依法披露环境信息。聚焦实现碳达峰碳中和要求，完善全国碳排放权交易市场制度体系，加强登记、交易、结算、核查等环节信用监管。发挥政府监管和行业自律作用，建立健全对排放单位弄虚作假、中介机构出具虚假报告等违法违规行为的有效管理和约束机制。（八）加强各类主体信用建设。围绕市场经济运行各领域各环节，对参与市场活动的企业、个体工商户、社会组织、机关事业单位以及自然人等各类主体，依法加强信用建设。不断完善信用记录，强化信用约束，建立健全不敢失信、不能失信、不想失信长效机制，使诚实守信成为市场运行的价值导向和各类主体的自觉追求。三、以良好的信用环境支撑国内国际双循环相互促进（九）优化进出口信用管理。引导外贸企业深耕国际市场，加强品牌、质量建设。高水平推进“经认证的经营者”（AEO）国际互认合作；高质量推进海关信用制度建设，推动差别化监管措施落实，提升高级认证企业“获得感”；建立进出口海关监管领域信用修复和严重失信主体名单制度，打造诚实守信的进出口营商环境。用足用好出口退税、出口信用保险等外贸政策工具，适度放宽承保和理赔条件。（十）加强国际双向投资及对外合作信用建设。贯彻实施外商投资法及其实施条例，健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，保护外商投资合法权益，加大知识产权保护国际合作力度，保持和提升对外商投资的吸引力。加强对外投资、对外承包工程、对外援助等领域信用建设，加强信用信息采集、共享、应用，推广应用电子证照，完善守信激励和失信惩戒措施，进一步规范市场秩序。完善境外投资备案核准制度，优化真实性合规性审核，完善对外投资报告制度，完善对外承包工程项目备案报告管理和特定项目立项管理，将违法违规行为列入信用记录，加强事前事中事后全链条监管。（十一）积极参与信用领域国际治理。积极履行同各国达成的多边和双边经贸协议，按照扩大开放要求和我国需要推进修订法律法规。在信用领域稳步拓展规则、规制、管理、标准等制度型开放，服务高质量共建“一带一路”，为推动构建更加公正合理的国际治理体系贡献中国智慧、提供中国方案。四、以坚实的信用基础促进金融服务实体经济（十二）创新信用融资服务和产品。发展普惠金融，扩大信用贷款规模，解决中小微企业和个体工商户融资难题。加强公共信用信息同金融信息共享整合，推广基于信息共享和大数据开发利用的“信易贷”模式，深化“银税互动”、“银商合作”机制建设。鼓励银行创新服务制造业、战略性新兴产业、“三农”、生态环保、外贸等专项领域信贷产品，发展订单、仓单、保单、存货、应收账款融资和知识产权质押融资。规范发展消费信贷。（十三）加强资本市场诚信建设。进一步夯实资本市场法治和诚信基础，健全资本市场诚信档案，增强信用意识和契约精神。压实相关主体信息披露责任，提升市场透明度。建立资本市场行政许可信用承诺制度，提高办理效率。督促中介服务机构勤勉尽责，提升从业人员职业操守。严格执行强制退市制度，建立上市公司优胜劣汰的良性循环机制。加强投资者权益保护，打造诚实守信的金融生态环境。（十四）强化市场信用约束。充分发挥信用在金融风险识别、监测、管理、处置等环节的作用，建立健全“早发现、早预警、早处置”的风险防范化解机制。支持金融机构和征信、评级等机构运用大数据等技术加强跟踪监测预警，健全市场化的风险分担、缓释、补偿机制。坚持“严监管、零容忍”，依法从严从快从重查处欺诈发行、虚假陈述、操纵市场、内幕交易等重大违法案件，加大对侵占挪用基金财产行为的刑事打击力度。健全债务违约处置机制，依法严惩逃废债行为。加强网络借贷领域失信惩戒。完善市场退出机制，对资不抵债失去清偿能力的企业可依法破产重整或清算，探索建立企业强制退出制度。五、以有效的信用监管和信用服务提升全社会诚信水平（十五）健全信用基础设施。统筹推进公共信用信息系统建设。加快信用信息共享步伐，构建形成覆盖全部信用主体、所有信用信息类别、全国所有区域的信用信息网络，建立标准统一、权威准确的信用档案。充分发挥“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统、事业单位登记管理网站、社会组织信用信息公示平台的信息公开作用。进一步完善金融信用信息基础数据库，提高数据覆盖面和质量。（十六）创新信用监管。加快健全以信用为基础的新型监管机制。建立健全信用承诺制度。全面建立企业信用状况综合评价体系，以信用风险为导向优化配置监管资源，在食品药品、工程建设、招标投标、安全生产、消防安全、医疗卫生、生态环保、价格、统计、财政性资金使用等重点领域推进信用分级分类监管，提升监管精准性和有效性。深入开展专项治理，着力解决群众反映强烈的重点领域诚信缺失问题。（十七）培育专业信用服务机构。加快建立公共信用服务机构和市场化信用服务机构相互补充、信用信息基础服务与增值服务相辅相成的信用服务体系。在确保安全前提下，各级有关部门以及公共信用服务机构依法开放数据，支持征信、评级、担保、保理、信用管理咨询等市场化信用服务机构发展。加快征信业市场化改革步伐，培育具有国际竞争力的信用评级机构。加强信用服务市场监管和行业自律，促进有序竞争，提升行业诚信水平。（十八）加强诚信文化建设。大力弘扬社会主义核心价值观，推动形成崇尚诚信、践行诚信的良好风尚。引导行业协会商会加强诚信自律，支持新闻媒体开展诚信宣传和舆论监督，鼓励社会公众积极参与诚信建设活动。深化互联网诚信建设。依法推进个人诚信建设，着力开展青少年、企业家以及专业服务机构与中介服务机构从业人员、婚姻登记当事人等群体诚信教育，加强定向医学生、师范生等就业履约管理。强化信用学科建设和人才培养。六、加强组织实施（十九）加强党的领导。坚持和加强党对社会信用体系建设工作的领导。按照中央统筹、省负总责、市县抓落实的总体要求，建立健全统筹协调机制，将社会信用体系建设纳入高质量发展综合绩效评价，确保各项任务落实到位。国家发展改革委、中国人民银行要加强统筹协调，各有关部门和单位要切实履行责任，形成工作合力。（二十）强化制度保障。加快推动出台社会信用方面的综合性、基础性法律，修订《企业信息公示暂行条例》等行政法规。鼓励各地结合实际在立法权限内制定社会信用相关地方性法规。建立健全信用承诺、信用评价、信用分级分类监管、信用激励惩戒、信用修复等制度。完善信用标准体系。（二十一）坚持稳慎适度。编制全国统一的公共信用信息基础目录和失信惩戒措施基础清单，准确界定信用信息记录、归集、共享、公开范围和失信惩戒措施适用范围。根据失信行为性质和严重程度，采取轻重适度的惩戒措施，确保过惩相当。（二十二）推进试点示范。统筹抓好社会信用体系建设示范区创建工作，重点在构建以信用为基础的新型监管机制、信用促进金融服务实体经济、完善信用法治等方面开展实践探索。鼓励各地区各有关部门先行先试，及时总结推广典型做法和成功经验。（二十三）加强安全保护。严格落实信息安全保护责任，规范信用信息查询使用权限和程序，加强信用领域信息基础设施安全管理。依法保护国家秘密、商业秘密。贯彻实施个人信息保护法等法律法规，维护个人信息合法权益。依法监管信用信息跨境流动，防止信息外流损害国家安全。

关于发布《2025-2026年度全省工程造价咨询企业信用风险分类工作方案》的通知吉建造站〔2026〕8号各市（州）造价管理机构、各工程造价咨询企业：按照《住房和城乡建设部办公厅关于取消工程造价咨询企业资质审批加强事中事后监管的通知》（建办标〔2021〕26号）要求，为加强工程造价咨询企业和注册造价工程师从业行为的事中事后监管，现开展2025-2026年度全省工程造价咨询企业信用风险分类工作，具体工作方案如下：一、工作目标加强全省工程造价咨询企业信用体系建设，增强工程造价咨询企业的诚信意识，提升行业自律水平，营造诚实守信、公平竞争的市场环境，提高行业监管效能，促进工程造价咨询行业的健康发展。二、工作内容（一）参与信用风险分类的范围1.在吉林省市场监督管理部门取得营业执照，已开展工程造价咨询业务且在“吉林省建筑市场监管公共服务平台”录入企业基本情况的具有独立法人资格的企业。2.在我省承接工程造价咨询业务且在“吉林省建筑市场监管公共服务平台”进行业绩备案的外省工程造价咨询企业。3.外省入吉的工程造价咨询企业提报的业绩应为在吉林省承接的工程造价咨询业务，奖项应为在吉林省获得的奖项。（二）信用风险分类的方法1.工程造价咨询企业信用风险分类采用综合评分法，加减累计百分制。考核内容为2025-2026年度企业基本条件、企业市场行为和企业不良行为三个部分。2.信用风险分为A、B、C、D四个类别。分值90分（含90分）以上，为A类，代表信用风险低；分值75分（含75分）至89分，为B类，代表信用风险一般；分值60分（含60分）至74分，为C类，代表信用风险较高；分值60分以下，为D类，代表信用风险高。（三）信用风险分类的工作流程1.工程造价咨询企业通过“工程造价咨询企业信用风险分类系统”（http://xyfxfl.jlszjw.com）提交申请并上传相关材料，市（州）造价管理机构进行初步分类后提交省造价站，省造价站复核后形成信用风险分类结果，在省住房和城乡建设厅网站上公开。2.对线上提报的材料有异议的，省、市（州）造价管理机构可进行线下核实。（四）信用风险分类工作的时间安排1. 2026年5月6日—5月15日，企业通过“造价咨询企业信用风险分类系统”进行申请并提报相关材料。2. 2026年5月15日—6月30日，市（州）造价管理机构进行初步分类。3. 2026年6月30日—9月30日，省造价站进行复核。4. 2026年9月30日后，进行信用风险分类结果的公示和发布。三、工作措施省、市（州）造价管理机构联合开展工程造价咨询企业信用风险分类工作，对工程造价咨询企业信用风险分类结果共享共用，运用分类结果实施差异化监管措施。四、工作要求（一）工程造价咨询企业自愿参与年度信用风险分类，自愿接受信用风险分类结果向社会公开。（二）工程造价咨询企业信用风险分类工作不收取任何费用。省、市（州）级工作人员如在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，视其情节轻重，按管理权限依法依纪依规处理。（三）工程造价咨询企业应如实提供相关资料和信息，并对资料和信息的合法性、真实性、准确性、完整性负责。（四）各市（州）造价管理机构要精心组织，公平公正地开展辖区内工程造价咨询企业信用风险分类工作。五、联系人及电话韩志刚 杨佳琦 0431-88940910　　网络技术支持：15844027422附件：市（州）2025-2026年度工程造价咨询企业信用风险分类汇总表吉林省建设工程造价管理站2026年4月29日 市（州）2025年-2026年工程造价咨询企业信用风险分类汇总表.xlsx 

吉林省人民政府关于印发《吉林省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》的通知吉政发〔2026〕4号各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：《吉林省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》已经省十四届人民代表大会第五次会议审查批准，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。吉林省人民政府2026年3月19日（此件公开发布） 《吉林省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正文.pdf

关于发布《2026年度“基金+补助”方式支持科技成果产业化项目申报指南》的通知长科发〔2026〕15号各有关单位：为推动高校院所高质量科技成果在长转化和产业化，依据《关于科技创新推动长春高质量发展的若干政策》《长春市“基金+补助”方式支持科技成果产业化项目实施细则（试行）》，按照“成熟一个、启动一个或成熟一批、启动一批”的原则，长春市科学技术局启动实施2026年度“基金+补助”方式支持科技成果产业化项目。现将《2026年度“基金+补助”方式支持科技成果产业化项目申报指南》予以发布，请根据指南要求认真组织申报。2026年4月7日2026年度“基金+补助”方式支持科技成果产业化项目申报指南为推动高校院所高质量科技成果在长产业化，根据《关于科技创新推动长春高质量发展的若干政策》《长春市“基金+补助”方式支持科技成果产业化项目实施细则（试行）》有关规定，按照“成熟一个、启动一个或成熟一批、启动一批”的原则，现启动开展2026年度“基金+补助”方式支持科技成果产业化项目申报工作。有关要求如下：一、支持重点重点支持高校院所科研团队以成立企业形式，对高质量科技成果在长春落地产业化。二、申报条件1.申报项目条件（1）申报项目产业方向须符合长春市“3转4强7新”现代化产业体系。（2）实施产业化的项目成果来源须为高校院所科技成果，成果转移到企业形式包括技术转让、技术许可或作价投资方式以无形资产入股创办企业；（3）科技成果应具备以下特点：先进性强，须达到国内先进以上水平；成熟度高，能够直接产业化落地；重大性强，项目成果（产品）能够突破“卡脖子”、市场前景及预期效益好。2.项目申报单位条件项目申报单位须为高校院所科研团队或其在长春成立的初创企业，应符合下列条件：（1）如申报单位为高校院所科研团队成立的企业，科研团队在企业持股应不低于30%（含），且企业注册成立时间原则上不超过5年，生物医药领域不超过10年（是指从企业注册成立之日到申报本计划项目并获得项目受理之日不超过5年，生物医药领域不超过10年），企业注册资本须现金实缴100万元以上；如项目申报时，高校院所科研团队还未成立企业，在项目确定立项、签订任务书和股权投资协议前，科研团队须成立企业，且在企业持股应不低于30%（含），企业注册资本须现金实缴100万元以上；（2）申报企业在项目相关领域具有较强的科研实力、稳定的科研队伍，有意愿、有能力实施科技成果产业化落地；（3）知识产权权属清晰，与高校院所项目团队在科技成果产业化落地方面达成共识，不存在争议。（4）申报企业应社会信用良好，近三年内无不良社会信用记录、无重大违法违规行为，符合科研诚信管理要求，遵守科技伦理制度规范，有良好的科研信用记录，未在失信惩戒期。3.项目负责人条件（1）项目负责人应为企业核心成员（包括不限于企业法人、股东、技术负责人等），并具有组织、实施成果转化的能力和水平。（2）项目负责人应具有良好的科研道德和社会诚信，近三年内无科研失信行为、无不良社会信用记录，遵守科技伦理制度规范，在科研诚信禁止申报处罚期内的人员不能申报本计划项目。4.联合申报项目的条件联合申报的项目，须提供与合作单位签订的合作协议（合同），明确任务分工、资金投入、新的知识产权归属等。5.项目考核指标市级财政科技专项资金支持项目实施周期内，企业利用本项目相关技术或成果形成的或衍生形成的产品销售收入金额应不低于市级财政科技专项资金额度（含）。三、有关要求1.市级财政科技专项资金支持项目实施周期原则上为二年；种子基金对项目投资期一般不超过5年、退出期一般不超过3年。2.不支持涉及国家安全、国防机密、商业秘密的科技成果，不支持知识产权权属不清或存在知识产权纠纷的科技成果。不支持无实质性创新内容或属于量产能力放大及技术改造项目申报。不支持理论研究和单纯技术研发项目。3.限项要求。按照《关于进一步弘扬科学家精神 加强作风和学风建设的意见》有关精神，为避免一题多报、交叉申报、重复立项，确保申报人有足够的时间和精力从事研究工作，做如下限定：（1）项目（含子课题，下同）负责人同一年度只能申报1项长春市科技发展计划项目（后补助类项目除外）；（2）有在研的长春市科技发展计划项目的项目负责人不得再作为项目负责人申报项目。4.不得重复申报。同一项目（相同内容、相同目标、相同研究方法或技术路线）及内容基本相同或高度相似的项目不得重复申报；内容基本相同或高度相似的项目（课题）不得以不同申报人的名义申报。项目申报人需在项目申报书中列出近3年以来作为项目负责人及主要参加人承担的市级及以上各类科研项目情况；项目内容与已申报、在研或已结项的各级各类项目有较大关联的，须在项目申报书中详细说明与所申报项目的联系和区别，否则视为重复申报；对同一项目重复申报且获得多项资助的，或者同一申报人多项申报且获得超项资助的，一经发现，取消相关立项并收回项目资助经费，按相关规定处理。5.科研诚信及科技伦理要求（1）项目申报单位和合作单位。项目申报单位和合作单位应符合科研诚信管理要求，不在禁止承担或参与科技计划（专项、基金）等财政性资金支持的科技活动期限内。项目申报单位和合作单位应遵守科研诚信和科技伦理相关法律法规和制度规范，按照《负责任研究行为规范指引（2023）》等规范开展负责任的科学研究。在项目申报前，项目申报单位应对项目负责人、项目团队成员进行科研诚信审核，按照《科技伦理审查办法（试行）》等相关规定对应进行科技伦理审查的申报项目进行伦理审查和监管。（2）项目负责人和项目团队成员。项目负责人和项目团队成员应符合科研诚信管理要求，不在禁止承担或参与科技计划（专项、基金）等财政性资金支持的科技活动期限内。项目负责人和项目团队成员应遵守科研诚信和科技伦理相关法律法规和制度规范，按照《负责任研究行为规范指引（2023）》等规范开展负责任的科学研究。项目负责人应严格落实《科技伦理审查办法（试行）》等相关规定，对应进行科技伦理审查以及科技伦理专家复核的项目，须在申报书附件中提供科技伦理审查批准材料以及科技伦理专家复核批准材料。6.开展动物实验研究的要求涉及开展动物实验的研究，须开展实验动物福利伦理审查。应取得实验动物使用许可证，没有取得许可证的项目承担单位须提供委托协议、发票及转账记录。四、支持方式采取“基金+补助”方式给予支持，针对单个项目，市级财政科技专项资金拨款和种子基金投资合计支持金额最高不超过1000万元，原则上财政拨款额度不超过基金投资额度。市级财政科技专项资金拨款采取“前补助”方式，种子基金投资按照种子基金管理相关规定执行。五、申报材料申报材料胶装成册，一式三份，主要包括：1.项目申报书（网上填报）；2.企业法人营业执照复印件，并加盖单位公章；3.项目负责人身份证复印件及在职证明；4.项目负责人学历或职称复印件等材料；5.如企业为有效期内高新技术企业和入库科技型中小企业，需提供相关证明材料；6.证明科技成果权属的相关材料。如专利申请或授权、计算软件著作权、植物新品种、集成电路布图设计等知识产权的权属证明；7.企业注册资本现金实缴证明；8.联合申报的项目需提交双方（或多方）确认的合作协议（包括合作方式、任务分解、双方职责、经费投入、知识产权归属、代表签字、单位公章、签署日期等）；9.承担单位诚信承诺书、项目参加人员诚信承诺书、不涉及国家秘密承诺书；10.设备购置费相关佐证材料。如询价单、设备采购清单等；11.如申报时企业已成立，需提供单位参保证明和税收完税证明；申报时未成立企业需提供情况说明，应承诺在项目立项前补交社保和税收证明材料；12.其他相关材料。六、申报流程项目申报采取网上申报和纸件申报并行的方式，网上申报材料与纸件申报材料应一致。申报项目不接受个人报送，均由推荐单位统一汇总报送至市科技局。1.项目申报。注册并登录“科创一网通”平台，填报项目申报书并上传相关附件后，网上提交至项目推荐部门。2026年度“基金+补助”方式支持科技成果产业化项目，采取全年滚动实施的方式，申报系统常年开放，申报单位可随时填报、项目推荐部门随时推荐，市科技局根据项目申报情况，分批对申报材料进行线上集中受理、组织评审论证。2.项目推荐。企业为申报主体的项目，由属地科技管理部门进行网上审查推荐；高校院所为申报主体的项目，由高校院所科技管理部门进行网上审查推荐。重点审查是否符合申报条件以及项目和材料的真实性、完整性等。3.受理审查。市科技局进行网上受理审查。4.报送纸件。市科技局网上受理后，项目单位下载项目申报书并附相关材料，一式三份胶装成册盖章后，报属地或高校院所科技管理部门。属地或高校院所科技管理部门进行审查，出具正式推荐文件及推荐项目汇总表，并会同项目申报材料报送至市科技局591-2室。七、申报注意事项（一）申报书填写项目申报书的研究目标、研究内容、里程碑节点指标、绩效（验收）指标等应明确、合理、可量化、可考核；如项目列入实施计划，将作为任务书签订、项目验收、绩效考核的重要依据，原则上不得更改。（二）项目支持发表的论文市科技发展计划资助的项目发表的相关论文需要标注任务书编号，且仅能标注1项最直接相关的市科技发展计划项目资助字样“长春市科技发展计划项目<Science and technology Program of Changchun>”。（三）知识产权相关要求研究成果产权归属不明确的、项目申报人或参加人有不良信用记录且在惩戒期内的、涉嫌侵害他人知识产权的项目和申报人，不能申报长春市科技发展计划项目。项目形成的知识产权归属、使用和转移，按照国家有关法律法规和政策执行。市科技发展计划资助科研项目承担单位或个人在专利申请时（专利申请受理后），需在国家知识产权局专利业务办理系统（网址：http：//cponline.cnipa.gov.cn）“财政资助登记”中，对该专利申请所依托的项目类型、项目名称、项目编号等信息进行声明。每件专利只能声明一项科研项目信息，涉及多个科研项目的，仅声明其主要资金来源的项目信息，未进行声明的财政科研项目专利不得作为项目结项验收的成果。（四）项目申报受理网上申报和纸质申报书不一致、申报材料无公章等的项目不予受理；故意违规申报的，按有关规定处理。（五）申报材料的时效性申报材料所附知识产权许可（独占许可）、合作协议书、技术标准、产品检测（验）报告、科技查新（检索）报告、咨询报告、产品用户定性、定量使用意见（报告）等证明材料，须在有效期内。没有标明时效期的，按有效期为2年界定。（六）申报材料的准确性申报单位应认真核对申报材料，并对真实性负责，信息提交后不予修改，如填报有误，后果自负；推荐单位应认真审核申报材料，规范履行推荐职责。（七）项目管理项目管理按照《“基金+补助”方式支持科技成果产业化项目实施细则（试行）》组织实施。（八）答辩要求项目申报人需本人参加评审答辩（如因特殊原因不能参加答辩的，须提前提供本单位相关证明），无特殊原因不参加评审答辩的，不予立项。八、联系方式1.业务处室长春市科技局科技成果转化促进处曾亚琼 李禹昕 0431-887772632.“科创一网通”技术支持 胡  静  0431-88777272

临江市农业农村局营商环境建设工作实施方案为全面落实《国务院优化营商环境条例》《吉林省优化营商环境条例》和全省营商环境建设大会部署，按照临江市政府工作要求，结合我局工作实际，制定本方案。一、总体要求全面贯彻国务院、省政府决策部署，持续深化一流营商环境，提升服务效能，健全工作机制，完善制度体系，推动我市营商环境建设，不断开创临江绿色发展转型振兴高质量发展新局面。二、重点工作（一）建立健全组织机构。建立健全营商环境组织架构，统筹协调营商环境建设和工作实施。按照临江市委、市政府工作要求，制定本部门工作方案，明确领导小组成员单位和领导职责，设置专门科室负责营商环境建设工作，将责任落实到人。（二）完善相关制度和标准。围绕工作重点，加强行业管理，促进营商环境建设。加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信领域诚信建设，以守信联合激励、失信联合惩戒、信用分类监管和服务为主要抓手，完善各项制度和实施方案。配合政府推进政府采购、政府和社会资本合作、招标投标、招商引资等领域的诚信建设。依法采集和记录政务主体信用信息，建立信用档案。将信用建设纳入培训课程。建立和完善本部门政务信用承诺制度，并将承诺内容向社会公开。（三）优化政务服务环境。强化线下综合服务，政务服务事项做到“应进必进”，推行一次告知、一表申请、一次办理，全面启动集成服务工作，实行权责清单制度，强化数据归集，开展数据共享及供需对接等，深化政务服务满意度评价。（四）加大服务、管理和宣传力度。持续深入推进企业入驻“信易贷”平台，推进产融和对接，强化知识产权创造、保护和应用，将信用文化教育纳入培训体系中，利用各类媒体加强宣传引导，及时对城市信用建设的优秀经验进行总结和推广。继续开展“双随机、一公开”监管机制，通过“互联网+监管”“执法APP”推动综合执法，强化政务服务质量，继续推行“一窗受理”“零跑腿”服务，提升政务服务人员水平，为企业群众提供便捷高效的服务。广泛开展政策解读和培训，营造公平竞争的市场环境。三、保障措施（一）加强组织领导。临江市农业农村局成立营商环境建设工作领导小组，统筹协调推动我局营商环境建设各项工作的实施，不定期召开工作协调会议，调度、听取、通报相关工作进展情况，加强部门间的协调合作，及时研究解决本部门工作中出现的问题。（二）加强监督考核。充分提高加强营商环境建设工作重视程度，配合临江市营商环境考核工作指标，明确我局营商环境建设工作领导小组的工作任务，及时监督评价，提出改进意见和措施。附件：临江市农业农村局营商环境建设工作领导小组名单临江市农业农村局2026年3月13日  附件：临江市农业农村局营商环境建设工作领导小组　组 长：李金择 局 长　副组长：崔金辉 副局长　        郭 旸 三级主任科员　成 员：杨承玉 政策法规科科长        　宋 月 畜牧业管理科科长          国洪斌 农业发展科负责人　        范丽惠 农村管理科负责人　        臧运海 农村经济管理服务中心负责人　      　王国坤 农业综合行政执法大队负责人　领导小组下设政策法规科，具体负责相关工作的组织协调和推进实施，联系人：杨承玉　联系电话：0439-5253326　电子邮箱：nmjzcfgk@126.com

市水务局关于印发《天津市水利建设市场经营主体信用信息管理办法》的通知局属各单位、局机关各处室，各区水务局，各有关单位：《天津市水利建设市场经营主体信用信息管理办法》业经局长办公会审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。　　2026年5月7日天津市水利建设市场经营主体信用信息管理办法第一条  为进一步规范本市水利建设市场经营主体信用信息管理工作，加强对水利建设市场经营主体的监管，建立健全守信激励和失信惩戒机制，营造诚实守信的水利建设市场环境，规范本市水利建设市场秩序，依据水利部《水利建设市场经营主体信用信息管理办法》（水建设〔2024〕201号）等有关要求，结合本市水利建设市场实际，制定本办法。第二条  本办法适用于本市行政区域内水利建设市场经营主体信用信息管理。本办法所称水利建设市场经营主体，是指参与水利建设活动以及生产建设项目水土保持活动的建设、勘察、设计、施工、监理、监测、咨询、招标代理、质量检测、机械制造、材料设备供货、信息化系统建设等具有法人资格的单位和相关从业人员。第三条  水利建设市场经营主体信用信息分为基础登记信息、行政管理信息、运营信息、社会评价信息和其他信息。第四条  市水行政主管部门负责推进、指导、协调、监督本市行政区域水利建设市场经营主体信用信息管理工作。区水行政主管部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域水利建设市场经营主体信用信息管理工作。第五条  全国水利建设市场监管平台（以下简称全国水利监管平台）是全国水利建设市场经营主体信用信息归集、共享、公示、应用和修复的统一平台。第六条  水利建设市场经营主体应当在全国水利监管平台依法依规自行填报基础登记信息、运营信息以及行政奖励信息等信用信息，上传相关证明材料，对信用信息以及证明材料的真实性、准确性、完整性、及时性负责。水行政主管部门对水利建设市场经营主体作出行政处罚，或在行政监督检查等工作中对水利建设市场经营主体作出约谈、情况通报、建议解除合同等处理的，应当自作出相关决定或相关处理之日起7个工作日内在全国水利监管平台录入相关信息。第七条  水行政主管部门和有关单位应当依法在行政许可、招标投标、政府采购、日常监管、工程担保与保险、政策扶持、表彰评优等工作中，积极应用水利建设市场经营主体信用信息。第八条  市水行政主管部门每年定期组织开展信用评价，在行政管理、市场监管、公共服务等工作中积极应用信用评价结果。第九条  对于信用状况良好的水利建设市场经营主体，水行政主管部门可结合实际情况，在水利部关于水利建设市场经营主体信用信息管理有关规定的权限内采取激励措施。第十条  水行政主管部门对水利建设市场经营主体实施失信惩戒。对于全国水利监管平台公示的受到行政处罚的水利建设市场经营主体，水行政主管部门将其列为重点监管对象，加大日常监管力度，适当提高现场检查、抽查比例和频次。第十一条  水利建设市场经营主体依法享有信用信息修复的权利。除法律、法规和党中央、国务院政策文件明确规定不可修复的情形外，满足相关条件的水利建设市场经营主体均可通过“信用中国”网站提交信用信息修复申请，上传失信行为已纠正、法定责任义务履行完毕的证明材料和信用承诺书。第十二条  依照水利部关于水利建设市场经营主体信用信息管理有关规定，本办法所称的行政处罚，包括警告、通报批评、罚款、没收违法所得、没收非法财物、暂扣许可证件、吊销许可证件、降低资质等级、责令关闭、责令停产停业、限制开展生产经营活动、限制从业、不得申请行政许可以及法律、法规规定的其他行政处罚。其中，警告、通报批评和以简易程序作出的罚款行政处罚信息属于轻微失信信息，以普通程序作出的罚款和没收违法所得、没收非法财物、暂扣许可证件行政处罚信息属于一般失信信息，吊销许可证件、降低资质等级、责令关闭、责令停产停业、限制开展生产经营活动、限制从业、不得申请行政许可行政处罚信息属于严重失信信息。第十三条  水行政主管部门应当加强对水利建设市场经营主体信用信息管理工作的监督检查，对发现的问题督促限期整改，必要时采取约谈、通报等措施；需要对负有责任的领导人员和直接责任人员追究责任的，依法作出处理或者向有权机关提出处理建议。第十四条  本办法自2026年5月7日起施行，至2031年5月6日废止。

关于印发《海南省医保基金监管领域信用管理办法》的通知各市、县、自治县医疗保障局，各级医疗保险服务中心：《海南省医保基金监管领域信用管理办法》已经2026年3月16日第3次局务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。海南省医疗保障局2026年3月30日海南省医保基金监管领域信用管理办法第一章  总  则第一条  为贯彻落实《国务院办公厅关于加强医保基金使用常态化监管的实施意见》《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》等文件精神，加强医保基金信用管理，根据《医保基金使用监督管理条例》《海南自由贸易港社会信用条例》《海南自由贸易港医疗医保医药失信惩戒若干规定》《信用修复管理办法》（国家发展改革委令第36号）等有关规定，制定本办法。第二条  本办法适用于本省行政区域内医保基金监管领域信用主体信用信息的归集、失信信息的认定和披露、失信惩戒、信用修复、综合信用评价和信用承诺等活动。本办法所称信用主体，是指医保基金监管领域的定点机构和个人。本办法所称信用信息，是指全省各级医保部门和其他部门以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织在履行法定职责、提供公共服务过程中，产生和获取的用以识别、分析、判断医保基金监管领域信用主体信用状况的信息。第三条  医保基金监管领域信用管理遵循依法依规、合理关联、保护权益、审慎适度、协同联动的原则，确保奖惩措施与守信失信行为相当。第四条  省级医保行政部门负责全省医保基金监管领域信用管理的政策制定和监督管理工作，统筹推进信用联合奖惩。负责管理医保基金监管领域信用信息的归集、披露工作。负责管理守信激励和失信惩戒、信用修复、综合信用评价、信用承诺等工作。负责统筹建设、维护信用管理系统，开展全省信用信息分析与监测工作。负责组织指导全省医保基金监管信用培训和宣教等工作。市县医保行政部门负责本行政区域医保基金监管信用管理制度规范的组织实施。组织开展本行政区域内信用信息归集、披露工作，实施失信信息认定、守信激励和失信惩戒、信用修复等工作。组织开展本行政区域医保基金监管信用信息分析与监测、信用培训和宣传等工作。省级医保经办机构负责组织全省医保经办机构依据职责权限，开展定点协议相关的信用信息归集、守信激励和失信惩戒、信用修复、信用承诺等工作。负责医保综合信用评价的组织实施。第五条  鼓励行业协会、第三方信用服务机构等具备条件的机构依法依规参与信用管理。鼓励各行业协会建立信用管理和教育制度，开展信用知识培训和诚信创建活动。第二章  信用信息归集第六条  我省医保基金监管领域信用主体信用信息的归集，执行《全国公共信用信息基础目录》和《海南省公共信用信息补充目录》。我省医保基金监管领域信用信息包括：（一）定点机构的登记注册基本信息；（二）从事医保相关活动人员的职称和职业资格信息；（三）违反医保领域法律法规规定的司法裁判及执行信息；（四）医保行政和协议管理信息；（五）医保严重失信主体名单信息；（六）医保综合信用评价结果信息；（七）医保领域诚实守信相关荣誉信息；（八）医保信用承诺及履行情况信息；（九）公共信用综合评价信息；（十）信用主体自愿提供或其它反映信用主体医保信用状况的信息。第七条  各级医保部门应当按照“谁管理、谁采集、谁负责”的要求，依法依职责归集相关信用信息。信用主体的定点协议管理相关信息由医保经办机构归集，行政管理、司法裁判及执行、联合惩戒、公共信用综合评价等信息由医保行政部门归集。第八条  全省各级医保部门应当通过海南省医保信息平台综合信用管理子系统归集职责范围内的相关信用信息。第九条  省级医保部门负责指导建立医保基金监管领域信用主体信用记录。在海南省医保信息平台综合信用管理子系统上，以机构统一社会信用代码、相关人员身份证号码或出入境证件号码等作为标识，通过部门信息共享、市县医保部门报送、信用主体自主填报等方式归集形成。第三章  失信认定第十条  医保基金监管领域失信信息分为轻微失信信息、一般失信信息和严重失信信息。第十一条  医保行政部门认定失信必须以具有法律效力的文书为依据。可认定失信的依据包括：生效的司法裁判文书和仲裁文书、行政处罚和行政裁决等行政行为决定文书，以及法律、法规或者党中央、国务院政策文件规定可作为失信行为认定依据的其他文书。第十二条  信用主体的下列记录信息属于轻微失信信息：（一）实施除骗取医保基金支出以外的其他违法违规行为，造成医保基金损失，被依法按从轻处罚执行标准处以行政处罚的记录信息。（二）其他违反医保基金监管领域法律法规规定，被依法按从轻或一般处罚执行标准处以行政处罚的记录信息。（三）其他属于轻微失信的记录信息。第十三条  信用主体的下列记录信息属于一般失信信息：（一）骗取医保基金支出，或者以骗取医保基金为目的，造成医保基金损失，被按从轻或一般处罚执行标准处以行政处罚的记录信息；（二）使用他人医保凭证冒名就医、购药，被按从轻或一般处罚执行标准处以行政处罚的记录信息；（三）实施除骗取医保基金支出以外的其他违法违规行为，造成医保基金损失，被按一般或从重处罚执行标准处以行政处罚的记录信息。（四）其他违反医保基金监管领域法律法规规定，被按从重处罚执行标准处以行政处罚的记录信息。（五）其他属于一般失信的记录信息。第十四条  依据《海南自由贸易港医疗医保医药失信惩戒若干规定》，信用主体的下列记录信息属于严重失信信息，相关主体应被列入严重失信主体名单：（一）构成犯罪，被判处刑罚或者免予刑事处罚的记录信息；（二）骗取医保基金支出，或者以骗取医保基金为目的，造成医保基金损失，被按从重处罚执行标准处以行政处罚的记录信息；（三）使用他人医保凭证冒名就医、购药，被按从重处罚执行标准处以行政处罚的记录信息；（四）其他属于严重失信信息的记录信息。信用主体实施除骗取医保基金支出以外的其他违法违规行为，造成医保基金损失，一年内被按从重处罚执行标准处以两次以上行政处罚的，应当被列入严重失信主体名单。第十五条  医保行政部门在作出行政处罚决定时，应当对是否认定为失信及失信等级作出决定。列入决定书应当载明事由、依据、惩戒措施提示、移出条件和程序以及救济措施等。符合严重失信信息认定标准的，在作出决定前，应当告知当事人作出决定的事由、依据和当事人依法享有的权利（附件1）。告知、听证、送达、异议处理等程序应当与行政处罚程序一并实施。符合一般或轻微失信信息认定标准的，直接向信用主体出具《失信认定决定书》（附件2）并送达。医保行政部门以司法文书为依据作出列入严重失信主体名单决定的，其告知、听证、送达、异议处理等程序应当参照行政处罚程序实施。第四章  信用信息披露第十六条  信用信息通过公开公示、政务共享、授权查询等方式披露。第十七条  作出失信认定的医保行政部门应当按照行政执法公示有关规定，公示失信认定决定书，并按社会信用体系建设牵头部门要求共享此类信息。省级医保行政部门通过医保信息平台综合信用管理子系统，汇总全省医保基金监管领域失信认定决定书，并按要求向国家和海南信用信息平台共享此类信息。信用主体对行政处罚或失信认定决定不服，申请行政复议或提起行政诉讼的，相关程序终结前，除行政复议机关或人民法院认定需要停止执行的，失信认定决定书不停止披露，相关惩戒措施不停止执行。行政复议或行政诉讼程序终结后，行政处罚或失信认定被依法撤销或变更的，失信认定部门应当自收到相关信息之日起3个工作日内撤销或修改相关公示文书，调整或解除相关惩戒措施，并及时推送有关部门。信用主体认为平台网站对其失信认定的公示内容有误、公示期限不符合规定，可以向失信认定部门提出异议申诉。失信认定部门应在7个工作日内完成核查，并通过相关披露渠道及时更新信息。第十八条  自医保行政部门作出失信认定之日起计算，轻微失信信息不设最短公示期，公示期最长为3个月；一般失信信息公示期最短为3个月，最长为1年；严重失信信息公示期最短为1年，最长为3年。第五章  失信惩戒第十九条  对轻微失信信息相关主体，各级医保部门应当在公示期内实施下列惩戒措施：（一）披露其失信认定决定书，供有关政府部门在行政管理和公共服务中参考使用，供各类市场主体在市场活动中参考使用；（二）加大日常监管力度，适当提高抽查比例和频次；（三）对定点机构，月结算或月预拨付资金降低5个百分点；（四）对责任人员，按照医保支付资格相关规定进行管理；（五）对参保人员，加强审核、复核基本医保门诊慢性病和特殊疾病保障资格；加强异地就医备案审核；加强智能提醒；按照暂停医疗费用联网结算相关规定进行管理，加强结算单据审核；（六）法律、法规或党中央、国务院政策文件等规定的其他措施。轻微失信信息相关主体能够在规定期限内完全履行法定义务、纠正失信行为、挽回社会不良影响的，除公示其失信认定决定书外，其他相关惩戒措施不予实施。国家或我省对违法违规主体有具体处理规定的，从其规定。第二十条  对一般失信信息相关主体，各级医保部门应当在公示期内实施下列惩戒措施：（一）披露其失信认定决定书，供有关政府部门在行政管理和公共服务中参考使用，供各类市场主体在市场活动中参考使用；（二）加大日常监管力度，提高抽查比例和频次；（三）对定点机构，月结算或月预拨付资金降低10个百分点；（四）对责任人员，按照医保支付资格相关规定进行管理；（五）对参保人员，加强审核、复核基本医保门诊慢性病和特殊疾病保障资格；加强异地就医备案审核；加强智能提醒；按照暂停医疗费用联网结算相关规定进行管理，加强结算单据审核；属于医疗救助对象的，停止医疗救助；（六）法律、法规或党中央、国务院政策文件等规定的其他措施。第二十一条  对列入严重失信主体名单的信用主体，各级医保部门应当在公示期内实施下列惩戒措施：（一）在医保部门管理和服务中，不适用优先审评审批、容缺受理和告知承诺等便利措施，限制参与表彰奖励，取消参加评先评优资格，撤销相关荣誉；（二）披露其失信认定决定书，供有关政府部门在行政管理、公共服务和评先评优等活动中参考使用，供各类市场主体在市场活动中参考使用；（三）对定点机构，解除医保协议，3年内不予受理定点申请；其法定代表人或者主要负责人5年内禁止从事定点机构管理活动；（四）对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，终止医保支付资格，3年内不得再次登记备案；   （五）对参保人员，加强审核、复核基本医保门诊慢性病和特殊疾病保障资格；加强异地就医备案审核；加强智能提醒；按照暂停医疗费用联网结算相关规定进行管理，加强结算单据审核；属于医疗救助对象的，停止医疗救助；（六）法律、法规或党中央、国务院政策文件等规定的其他措施。第六章  信用修复第二十二条  本办法所称的信用修复，是指信用主体为积极改善自身信用状况，在纠正失信行为、履行相关义务后，医保部门按照规定终止公示行政处罚和失信认定决定文书，停止共享和使用失信信息，同步依法依规解除失信惩戒措施的活动。第二十三条  信用主体符合下列条件的，可申请提前信用修复：（一）完全履行法定义务，纠正失信行为；（二）达到最短公示期限（轻微失信信息除外）；（三）作出信用承诺。承诺内容应包括所提交材料真实有效，并明确愿意承担违反承诺的相应责任；（四）法律、行政法规、部门规章要求的其他条件。最长公示期届满且完全履行法定义务的信用主体无需申请即可自动信用修复。因违反相关法律法规，依法依规被实施职业禁入或从业限制期限尚未届满的，不予信用修复。第二十四条  医保部门开展信用修复工作应按照社会信用体系建设牵头部门相关要求执行。信用主体申请信用修复应当秉持诚实守信原则，如有提供虚假材料、信用承诺严重不实或被认定为故意不履行承诺等行为，由失信认定部门记入信用记录，按要求纳入全国信用信息共享平台，3年内不得申请信用修复；构成犯罪的，依法追究刑事责任。信用主体对失信修复相关决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第七章  综合信用评价与信用承诺第二十五条  省级医保经办机构结合年终考核工作，制定以公共信用综合评价为基础的医保综合信用评价制度和规范，运用医保综合信用管理子系统，组织开展综合信用评价工作。第二十六条  省级医保部门结合工作实际，可以将部分或全部评价结果通过门户网站等方式向社会公布。省级医保部门建立医保综合信用评价结果联动应用机制，根据信用状况，在便利服务、监督检查和协议核查、协议续签、基金预付、拨付和结算、试点和优惠政策实施、评先评优等方面实施分类服务和差异化管理。第二十七条  各级医保部门在行政管理、政务服务等工作中应当规范应用信用承诺，将机构和个人的承诺履约情况记入信用信息记录，作为监督管理的重要依据。相关机构和个人被列入严重失信主体名单或曾经作出虚假承诺的，不适用信用承诺的有关规定。第八章  监督管理第二十八条  省级医保行政部门对信用管理工作进行检查和评估，并采取通报表扬、通报批评、责令改正等措施。第二十九条  医保部门应当依法保障信用主体的合法权益，其工作人员未依照本办法履行职责的，依法追究相关责任。第九章  附  则第三十条  本办法由海南省医保局负责解释。第三十一条  本办法自2026年5月1日起施行。《海南省医保基金监管信用管理办法（试行）》（琼医保〔2021〕346号）同时废止。

广东省发展改革委关于印发《广东省信用助企惠民“一揽子”举措实施方案》的通知粤发改信用函〔2026〕304号各地级以上市人民政府，省有关单位，横琴粤澳深度合作区执委会：《广东省信用助企惠民“一揽子”举措实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。广东省发展改革委2026年3月2日广东省信用助企惠民“一揽子”举措实施方案为深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实党中央、国务院关于社会信用体系建设的决策部署及2026年省政府工作要点关于深化信用广东建设工作安排，紧密结合广东实际，充分发挥信用在优化营商环境、激发市场活力、降低制度性交易成本、防范化解风险方面的重要作用，服务高质量发展，制定以下实施方案。一、提质公共信用服务，增强守信获得感（一）便利守信主体办理政务服务。推进各级政务服务平台与公共信用信息平台对接，实现企业信用信息快捷查询使用。依托政务服务场所为守信主体提供预约服务、延时办理、马上办等专项服务。推行告知承诺制和容缺受理服务模式，及时更新、公布告知承诺和容缺受理事项清单及办事指南，方便企业群众查询和监督。（二）拓展惠企便民信用查询服务。依托“信用广东”平台数据底座，在省政府服务自助机平台进驻公共信用报告查询功能，支持企业群众线下自助查询、打印信用报告。同步推进信用查询服务进驻“粤省事”“粤商通”等移动政务服务平台，实现信用信息指尖可及。通过建立信用数据归集共享机制，鼓励各地市依托地方公共信用信息平台数据开发特色信用查询小程序，并在地方政府门户网站增设“信用信息公示”专栏，构建线上线下融合、多层级覆盖的信用查询服务网络，持续提升企业群众办事便利度。（三）升级“信用代证”模式。通过完善数据标准规范、强化源头治理、健全异议申诉通道，系统提升信用报告数据的全面性、真实性、准确性和及时性。按照“应替尽替”原则，逐步将专项信用报告替代范围从企业主体拓展至社会组织和自然人，覆盖所有需出具无违法违规证明的行政领域。依托“信用广东”平台升级“专项信用报告服务专区”，优化数据可视化展示和智能分析功能，在上市挂牌、招标投标、融资信贷、行政审批等高频场景实现“一纸替代、一网通办”。（四）优化信用修复服务机制。各级失信信息认定单位通过“信用中国”网站协同办理严重失信主体名单、行政处罚、异常名录等信息的修复申请，市场监管领域信用修复依托国家企业信用信息公示系统按照统一规则办理。省社会信用主管部门通过省数据资源“一网共享”平台及“信用广东”平台实现修复结果每日更新和共享，相关部门及时获取更新修复信息，依法依规解除相应失信惩戒措施。推进信用修复服务进驻政府服务大厅，为信用主体办理信用修复提供便利。全面推广行政处罚决定书、信用修复告知书“两书同达”模式，确保信用主体第一时间知晓信用修复有关政策。鼓励各地在统一的信用修复制度下，结合实际进一步提高协同办理效率。推动破产重整、破产和解企业高效修复信用。二、深化信用赋能行动，激发市场活力（五）深化“信易贷”模式应用。进一步归集整合不动产、进出口、公积金、税务、水电气费缴纳等领域公共信用信息，建设融资信用主题数据库、融资信用可信数据空间。推动各地市融资信用服务平台结合产业特色，与金融机构联合开发“百千万工程”县域产业贷、绿美广东生态贷等创新产品。建立“政策+金融”精准匹配机制，通过“粤商通”平台与融资信用服务平台数据互通，实现惠企政策与信用贷款的智能推送。创新推广多元化增信工具，发挥融资担保及再担保等政策作用，加强对民营企业贷款担保支持，鼓励保险机构开发面向中小企业的信用保证保险产品，依法稳妥探索信用衍生工具应用。完善风险共担机制，积极推进知识产权质押融资模式，深化“政银保”合作，全面提升民营企业融资可获得性和便利度。（六）推动信用替代投标保证金。选取省公共资源交易中心及广州、惠州、潮州市公共资源交易中心试点推行信用替代投标保证金模式，其他有条件的地方积极探索推进。各行业监管部门完善相关监管制度，组织修订相关招标文件示范文本，增加“新模式”条款或内容，加大宣传推广力度，积极引导招标人使用“新模式”进行招标。各公共资源交易平台运行服务机构推进交易系统升级改造，为招投标主体使用“新模式”提供便利。鼓励招标人、招标代理机构在制定招投标文件时明确接受符合条件的投标人使用“新模式”进行投标。（七）创新政策兑现与信用联动机制。综合运用信用评价和信用状况核查等结果，在政策兑现的资格遴选、竞争性评选和招商引资优惠等方面，同等条件下给予守信主体优先支持。梳理发布“免申即享”服务清单，明确政策条件和适用规则，通过数据归集共享和模型算法等支撑，自动筛选符合条件的主体，经短信推送通知等方式触达后按程序兑现服务。同时建立咨询和反馈渠道，及时收集和解决政策兑现过程中遇到的问题与建议。（八）推动建设信用合规园区。构建“政府推动、社会协同、公众参与”的协同工作机制，推动政府部门、园区管理方、企业、社会组织和专业服务机构等多方力量共同参与。鼓励有条件的地市依托地方公共信用信息平台搭建园区信用服务与监管系统，全面归集园区管理方及入驻企业的信用信息，实现企业信用状况的动态精准画像，辅助园区实施常态化信用监管，并为园区内企业提供信用查询、修复咨询和风险自查等一站式服务。（九）探索建立跨境信用服务体系。围绕粤港澳大湾区信用合作，构建与国际接轨的跨境信用服务体系。推动在横琴、前海、南沙以及其他有条件的地区开展跨境企业信用评级与报告互认试点，依托“信用广东”平台探索合法合规的跨境信用信息共享，为进出口企业提供信用查询、风险预警及融资等信用支持。探索在自贸试验区对守信主体提供通关、结汇、退税等便利措施，联合机构开展涉外信用培训，增强企业合规能力。引导企业积极参与国际信用合作，强化粤港澳信用交流。支持珠海开展港澳居民信用评价与跨境金融合作试点。（十）培育专业信用服务机构。推动信用产品与服务在政府采购、行政审批、金融信贷、市场交易等关键领域广泛应用，支持广州、深圳率先深化应用试点，鼓励政府部门和企事业单位采购第三方信用报告和信用管理服务，鼓励金融机构、大型企业与信用服务机构在数据建模、风险预警、商账管理等环节深度合作。加快构建体系完备、协同高效、辐射粤港澳大湾区的信用服务生态，形成一批具有全国影响力的信用服务品牌。三、健全信用监管机制，提升治理效能（十一）全面实施信用分级分类监管。结合公共信用综合评价结果，建立健全覆盖不同行业和领域的信用分级分类监管模式，健全信用评价动态更新机制，推动监管更加精准高效。推进信用分级分类与“双随机、一公开”监管深度融合，依据分级分类结果科学设置抽查比例、频次，实现对守信者“无事不扰”、对失信者“利剑高悬”。（十二）加强国有企业和上市公司信用监管。推动企业完善内部信用管理制度，明确管理目标、流程与责任分工，压实主体责任。依托“信用广东”平台，强化省内注册的国有企业和上市公司信用状况披露，提升信息透明度。相关行业主管部门重点加强清理拖欠中小企业账款工作，督促及时履约还款，并将相关信用信息全面纳入信用记录。建立健全信用评价体系，强化评价结果在绩效考核、融资支持、政策优惠等方面的应用，形成监管闭环。（十三）深入推进政务诚信建设。加强诚信政府建设，在政府采购、招标投标、招商引资、政府与社会资本合作、产业扶持、政府投资等活动中，依法诚信履行签订的各类协议、合同，严禁以政府换届、相关责任人更替等理由违约毁约。健全政务信用记录机制，全面、依法、规范将政府部门和事业单位的违约失信信息纳入记录。强化政府守信激励与失信惩戒，对守信主体在资金安排、项目支持等方面予以优先考虑，对存在严重失信行为的依法实施限制，持续提升政府公信力和营商环境透明度。四、拓展信用惠民应用，优化民生服务品质（十四）打造诚信商圈街区。通过入户宣传、线上推广、公益短片、诚信倡议等多形式，提升商家对诚信经营的认识和参与积极性。结合地方实际，鼓励商圈运营机构建立科学合理的信用评价体系，归集整合商户经营数据、消费者评价及监管信息等，实施信用评分和分级分类管理，对守信主体实施激励措施，包括同等条件下优先安排政府专项资金、发放专属消费券引导客流等，形成“诚信受益、守信有奖”的鲜明导向。（十五）创新信用诊疗服务模式。推动“信用+医疗”深度融合，推行“先诊疗、后付费”便民服务，将个人信用转化为切实便利，有效减少患者排队等待时间，提升服务体验和效率。完善医疗领域信用体系建设，建立健全信用记录、信用修复、异议申诉和信用奖惩等机制，维护各方合法权益。（十六）推进消费领域信用建设。健全养老、家政、旅游等重点民生消费信用体系。推动建立与国际接轨的广东养老机构服务标准，探索引进港澳社工服务规范。完善家政服务信用标准，全面推广“家政服务码”。在餐饮、住宿、零售等领域推进“诚信店”评价，增强消费信任与跨业态协作。建立健全车辆、家电等二手商品交易标准与信用体系，促进信息透明与交易可信。加强平台经济信用建设，推动电商、共享经济等平台建立健全商户信用评价和风险预警机制，强化平台内失信行为治理，促进平台经济规范健康持续发展。（十七）加强自然人信用体系建设。加快推进法律、金融、会计、审计、医疗、教育、家政、工程建设、生态环境、平台经济等领域从业人员和取得国家职业资格人员等重点职业人群的信用管理制度建设。探索开展个人信用分试点，强化守信激励，在教育、就业、创业、社会保障等领域，为守信者提供支持和便利。五、夯实信用数据底座，强化惠民便企基础支撑（十八）完善信用平台及数据基础。迭代升级“信用广东”平台，优化信用数据治理和数据管理，全面提升信用信息质量，通过省数据资源“一网共享”平台编目挂接信用数据并统一提供政务数据共享服务。适时修订公共信用信息目录及配套归集规范，进一步扩大信用信息归集共享清单范围，依托“信用广东”平台加强经营主体登记备案、行政许可、行政处罚等信用信息的归集、公示，有效支撑助企惠民的信用应用，激励更多经营主体守信重信。（十九）加强信用信息安全保障。树牢信息安全的责任意识和底线意识，明确信息共享安全责任边界。做好网络安全等级保护备案及定期测评工作。全面加强数据安全保护工作，健全网络和数据安全保护体系，提升纵深防护与综合防御能力。加强数据要素可信流通安全保障，加强对违法违规收集、篡改及泄露公共信用信息行为的监控，加强个人隐私、商业秘密的保护。各地各部门要细化落实举措，压实工作责任，省发展改革委要加强指导协调。支持有条件的地区和部门围绕信用助企惠民先行先试，在信用承诺、信用监管、信用应用等方面探索新路径、新方法。加强宣传诚信典型、曝光失信案例，营造“知信、用信、守信”的良好社会氛围。

浙江省林业局关于印发《浙江省林业生物灾害防控企业信用评价的实施意见（试行）》的通知各市、县（市、区）林业主管部门：为加快推进我省林业信用体系建设，规范林业生物灾害防控行业市场秩序，推动全省林业生物灾害防控工作高质量发展，我局制定了《浙江省林业生物灾害防控企业信用评价的实施意见（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。浙江省林业局2026年3月16日浙江省林业生物灾害防控企业信用评价的实施意见（试行）为促进全省林业行业中生物灾害防控企业（以下简称“防控企业”）健康发展，推进行业信用指标体系建设，规范行业市场秩序，全面提高防控企业综合素质。根据《中共中央办公厅   国务院办公厅关于健全社会信用体系的意见》《国务院办公厅印发〈关于进一步完善信用修复制度的实施方案〉的通知》《古树名木保护条例》《浙江省公共信用信息管理条例》《浙江省松材线虫病防治条例》等规定，现就防控企业信用评价工作提出如下实施意见。一、总体要求1.本意见适用于在本省行政区域内开展古树名木保护以及松材线虫病、互花米草等林业生物灾害防控业务的企业。2.防控企业信用评价工作按照依法依规、公正公开、诚信守法便利、失信违法惩戒的原则。3.省级林业主管部门负责全省防控企业信用评价的统一管理，制定和组织实施全省统一的防控企业信用评价标准，依托统一的信用管理平台进行采集、评价、应用等管理工作，确定防控企业信用等级。设区市林业主管部门负责所辖行政区域内防控企业信用评价的组织实施、信息采集和评价结果使用等工作。县级林业主管部门负责所辖行政区域内防控企业信用评价的信息采集和评价结果使用工作。二、评价方法4.防控企业信用评价采用打分制，评价标准为浙江省林业生物灾害防控企业信用评价指标体系（以下简称“信用评价指标体系”，详见附件1），由企业基本情况（15分）、财务情况（10分）、管理情况（30分）、业绩情况（25分）、评价情况（20分）五部分组成，满分100分。5.基于基本情况、财务情况、管理情况、业绩情况、评价情况等五大要素刻画“防控企业”的信用评价画像。6.防控企业依据信用评价得分情况，信用评价等级设置为AAA、AA、A、B四个等级。7.防控企业信用评价结合工作实际定期发起，每年更新一次并进行公示。从事林业生物灾害防控业务满1年的防控企业，开始信用评级。三、信息采集和异议处理8.各级林业主管部门应当指定专⼈或委托专门机构负责防控企业信用信息的采集和推送工作，加强信用信息安全管理，不得泄露影响公平竞争和涉及用户隐私的相关信息，对私有信息进行保护性处理。9.信用信息和信用数据统一采集至“数字森防”信用管理平台，按照“谁采集、谁负责”原则进行分类采集。10.各级林业主管部门应当建立异议信用信息申诉与复核制度。防控企业对信用信息存在异议的，可以向录入该信息的林业主管部门提出书面申诉，并提交相关证明材料，经录入该信息的林业主管部门核实后予以修正。11.各级林业主管部门应建立防控企业信用修复机制。防控企业在信用评价指标体系中的管理情况、业绩情况（除安全生产）失信信息满3个月再未发生类似情况，可以提出信用修复申请；涉及安全生产的，需失信信息满1年再未发生类似情况，才可提出信用修复申请。信用修复需要提交相关证明材料，并经林业主管部门核实后予以修复。四、评价成果应用12.防控企业按照信用评价结果划分为低风险、一般风险、较大风险、重大风险四个级别。13.防控企业信用评价结果依法与市场准入、行政审批、政府采购、招商引资、资质审核、招投标管理等挂钩，实行差异化管理。14.林业部门与有关部门实施守信联合激励和失信联合惩戒机制，推进信息互换、监管互认、执法互助。15.建立守信激励机制，对信用评级为AAA级（低风险）的防控企业可在日常监管中合理降低抽查比例和频次。16.建立失信惩戒机制，对信用评级为B级（重大风险）的防控企业可在日常管理中列为监管重点对象，在实施行政许可时列为重点审查对象，在行政管理中取消已享受的行政便利措施等。五、其他17.本实施意见由省林业局负责解释，自2026年4月16日起施行，有效期至2027年4月15日。

延边朝鲜族自治州人民政府办公室关于印发州人民政府2026年立法工作计划的通知延州政办发〔2026〕3号州人民政府各委办局，驻延省直有关部门：　　《延边州人民政府2026年立法工作计划》已经州委、州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。　　各有关部门特别是起草责任部门要切实提高思想站位，强化对立法工作计划的贯彻执行，加强组织领导，明确责任分工，健全沟通协调机制，持续提升立法工作质效。凡是列入年内拟提请州人大常委会审议的立法项目，起草单位要确定主管负责人并落实具体工作机构和人员，严格按照时间节点完成起草工作，未按期完成的，要向州人民政府作出说明。对立法过程中存在意见分歧的项目，有关部门要主动组织会商、争取达成共识，确保立法项目按时序推进。对不符合立法要求、内容尚不成熟的送审稿，州司法局可依规退回起草部门重新研究完善。对列入计划的立法调研论证项目，起草单位要组织工作力量充分做好调研、论证等前期工作，为立法项目的顺利推进提供有力保障。延边朝鲜族自治州人民政府办公室2026年6月1日　　（此件公开发布）延边州人民政府2026年立法工作计划　　一、拟提请州人大常委会审议的法规草案4件　　（一）制定《延边朝鲜族自治州实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》（州教育局负责起草）　　（二）制定《延边朝鲜族自治州非物质文化遗产保护条例》（州文广旅局负责起草）　　（三）修改《延边朝鲜族自治州民族团结进步促进条例》（州民委负责起草）　　（四）修改《延边朝鲜族自治州气象灾害防御条例》（州气象局负责起草）　　二、立法调研论证项目1件　　开展殡葬管理相关立法调研论证（州民政局负责承办）

延边朝鲜族自治州人民政府办公室关于印发2026年度延边州人民政府重大行政决策事项目录的通知延州政办发〔2026〕2号州人民政府各委办局：　　为落实重大行政决策程序，推进科学、民主、依法决策，根据《吉林省重大行政决策程序规定》（吉林省人民政府令第270号）和《吉林省重大行政决策事项目录管理办法》（吉政办函〔2022〕136号）有关规定，州政府办公室会同州司法局、州发改委编制了《2026年度延边州人民政府重大行政决策事项目录》（以下简称《目录》），经州委、州人民政府同意，现予印发，并就有关工作通知如下：　　一、《目录》决策承办部门要认真组织实施，落实责任分工，把握时间节点，严格履行征求意见、公众参与、专家论证、风险评估、宏观政策取向一致性评估、合法性审查、公平竞争审查、集体讨论决定、决策出台前后向州委请示报告等法定程序，确保按时完成。　　二、在后续工作中，确需结合实际对列入《目录》的决策事项进行调整的，决策承办部门要深入研究论证、充分阐明理据，提出具体意见报州人民政府审定。　　三、州司法局要对列入《目录》的决策事项履行法定程序情况进行全流程指导监督，州政府办公室严格把好审核关口。延边朝鲜族自治州人民政府办公室2026年5月22日　　（此件公开发布）2026年度延边州人民政府重大行政决策事项目录 序号 事项 承办单位 决策时间安排 1 延边州工业经济发展“十五五”规划 州工信局 第三季度 2 延边州住房和城乡建设“十五五”规划 州住建局 第三季度 3 延边州林业和草原“十五五”规划 州林草局 第三季度 4 延边州农业现代化“十五五”规划 州农业农村局 第四季度

延边朝鲜族自治州人民政府关于修改、废止和宣布失效部分州政府文件的决定延州政发〔2026〕3号各县（市）人民政府，州人民政府各委办局：　　为全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想，进一步加强法治政府建设，切实维护法制统一，经十六届州人民政府第50次、第57次常务会议审议决定，对6件州人民政府文件予以修改、废止或宣布失效。　　一、修改州人民政府文件2件　　（一）对《延边州人民政府办公室关于印发延边州支持建筑业企业发展实施意见的通知》（延州政办发〔2022〕23号）作出修改：　　1.将“（七）推进联合体投标”的内容修改为：“鼓励州内企业与州外大型建筑业企业组建联合体，共同参与重大项目建设，实现优势互补。”　　2.删除“（十三）实施资金奖励”的全部内容。　　3.将“四、激励建筑业企业做大做强”的责任单位修改为：“州住建局、州交通运输局、州水利局、州通信办按职责分工负责”。　　4.删除“（二十一）支持外地企业本地化经营”的全部内容。　　5.将“七、发展建筑业总部经济”的责任单位修改为：“州住建局、州自然资源局、州人社局按职责分工负责”。　　6.将“（二十四）完善‘走出去’服务机制”的内容修改为：“主动为企业在国内市场跨区域发展提供协调支持、指导和服务，在企业宣传推荐、项目对接、手续办理等方面提供帮助，在畅通人员、资金、物资流通渠道以及出具保函、人员培训等方面提供服务，引导企业赴州外经营，切实提高州外市场份额。加强对企业‘走出去’动态监测，实现全过程风险防控和服务。”　　7.删除“（二十五）支持企业外出发展”的全部内容。　　8.将“八、支持建筑业企业‘走出去’发展”的责任单位修改为：“州住建局、州商务局按职责分工负责”。　　9.删除“（二十七）加大失业保险支持稳岗力度”的全部内容。　　10.将“（二十九）推动绿色低碳发展”的内容修改为：“将重污染天气应急响应视为不可抗力因素，由此造成停工等情形的，可由发承包双方通过修改合同约定或协商等，相应顺延计划工期，以此减少承包方可能承担的损失。应将扬尘污染防治支出列入建设项目成本，保障建筑企业绿色文明施工。”　　11.修改后，原条文序号作相应修改。　　（二）对《延边朝鲜族自治州人民政府办公室关于印发〈延边州加快推进医药健康产业高质量发展的实施方案（2024—2026年）〉的通知》（延州政办发〔2024〕2号）作出修改：　　1.将“二、主要目标”的内容修改为：“围绕全州医药健康产业‘一带、两极、多点推动’的产业布局，形成大企业带动明显、骨干企业支撑有力、潜力企业加快发展的阶梯式发展格局，做大中药、化学药、生物药，培育朝药特色产业，做强保健品、医疗器械，推动医美产业取得新突破。　　——壮大一批医药健康特色产业园区。力争将敦化打造成为全产业链医药名城，将延吉、龙井、图们医药健康产业区域中心加快培育成百亿级产业园区。　　——建设一批北方道地药材规范化生产基地。建设人参、梅花鹿、赤芍等北方道地药材标准化示范基地。　　——研发一批新产品。研制开发药品、医疗器械、保健食品、特医食品、医美产品等新产品10个以上。　　——培育一批医药健康骨干企业。重点培育年产值超10亿元企业3家。　　——扶持一批医药健康大品种。培育年销售收入超亿元品种5个，超5000万元品种10个。”　　2.对“（二）加快产业发展，全面融入医药健康产业走廊”的部分内容进行修改，具体为：　　（1）将“1.推动现代中（朝）药产业化发展”中“2026年产值达到50亿元。”修改为：“力争2026年产值达到40亿元。”　　（2）将“2.推动化学药（原料药）规模化发展”中“引进高端原料药高效合成技术、药物中试放大技术、安全质量控制体系建设等关键技术，推动低污染、低能耗、高附加值的仿制药制剂和高端绿色原料药研发及产业化。重点搭建凯莱英连续化反应、酶催化反应、光化学等绿色技术对外合作平台，支持敖东延吉药业新药建设、金派格药业化药产业园、万霖医药中间体等重点项目建设。2026年产值达到80亿元。”修改为：“引进高端原料药高效合成技术、仿制药、创新药及合作生产，开展一致性评价研究，重点搭建连续化反应、酶催化反应、光化学等绿色技术对外合作平台。加快敖东延吉药业新药开发、金派格化药产业园、万霖医药中间体等项目投产达效。鼓励敖东延吉药业、四环奥康、草仙药业等企业进行药品开发与引入，加快金派格药业化药工业园（三期）、凯莱英化学原料药基地等释放产能。力争2026年产值达到40亿元。”　　（3）将“3.推动生物药集约化发展”中“积极引进优势大企业和新药品种，实施生物医药高新技术工程，重点加快干细胞、多肽类、核酸类药物新产品研发和生产，加快生殖健康类、氨基酸、黄体酮水针剂等项目建设。逐步做大做强生物制药产业，支持金派格药业、古特生物、凯莱英、延吉高新区细胞产业园等企业园区集约化发展。2026年产值达到30亿元。”修改为：“抢抓国家全链条支持创新药发展的政策机遇，鼓励敖东药业、凯莱英医药等企业布局生物药领域、应用生物合成技术开发人参稀有皂苷、植物蛋白、多肽、多糖等现代健康产品，加快推进浩泰生物药中间体等项目建设；依托延吉、敦化和珲春等园区着力引入干细胞制备与治疗、生物原料药及海洋生物等产业化项目。支持延吉细胞产业园、凯莱英医药、敖腾生物等园区、企业集约化发展，重点加快生物原料药、多肽、细胞等产品开发与生产。力争2026年形成新的增长点。”　　（4）删除“5.推动医疗器械高端化发展”中“对首次注册且在我州转化生产的第三类医疗器械、国家创新医疗器械，以及对省级‘专精特新’中小企业研发生产的医药健康产品列入《吉林省首台（套）重大技术装备、首批次关键零部件和重点新材料推广应用指导目录》且符合条件的生产制造企业进行奖励。对州内首台（套、批次）产品投保企业，按实际保险费率（最高不超过3%）及实际投保年度保费的80%给予补贴，补贴数量限定为前3台（套、批次）。”　　（5）将“5.推动医疗器械高端化发展”的责任单位修改为：“州科技局、州工信局、州卫健委、州市场监管局、省药监局延边检查分局及各县（市）人民政府”。　　（6）将“6.推动医美产业精细化发展”的责任单位修改为：“州卫健委、州市场监管局、省药监局延边检查分局、州科技局、州工信局、延龙图新区及各县（市）人民政府”。　　（7）将“7.推动医药商业信息化发展”中“2026年销售额达到70亿元。”修改为：“2026年销售额达到25亿元。”　　3.对“（三）加强企业创新能力建设，培育壮大骨干企业”的部分内容进行修改，具体为：　　（1）删除“1.强化企业创新主体地位”中“对由企业自主研发的中药、化药（原料药）、生物制品，以及自主研发新获得批准文号且在我省转化生产、年销售收入超过2000万元的保健食品，根据类别及在我省转化的不同阶段给予企业一次性奖励。”　　（2）将“2.培育壮大骨干企业”的责任单位修改为：“州工信局、州科技局、州商务局、州财政局及各县（市）人民政府”。　　4.对“（四）突出产业集聚优势，深化特色园区建设”的部分内容进行修改，具体为：　　（1）删除“四环澳康与葵花”。　　（2）将“把敦化化工园区建设成医药化学原料药和制剂生产基地；”修改为：“把敦化化工园区等建设成医药化学原料药和制剂生产基地；”　　（3）将“依托延吉高新区医疗器械产业园，”修改为：“依托延吉高新区医疗器械产业园等，”　　5.对“（六）发挥区位优势，加大精准招商力度”的部分内容进行修改，具体为：　　将“2.强化对外战略性合作”中“推动中药材进出口口岸建设，”修改为：“完善中药材进出口通道建设，”　　6.对“（七）完善人才培养和引进机制，强化产业智力支撑”的部分内容进行修改，具体为：　　（1）将“实施产业人才引进计划，聚焦医药产业发展，采用年薪工资、协议工资、项目工资等方式引进高层次创新型人才；”修改为：“实施‘金达莱英才计划’，将医疗卫生领域人才纳入评聘范围，支持高层次人才开展科研攻关，激发创新创业活力；”　　（2）将“提供出行、就医绿色通道和子女择校等服务。”修改为：“提供出行、就医绿色通道等服务。”　　（3）将责任单位修改为：“州委组织部、州人社局、州科技局、州教育局、州卫健委及各县（市）人民政府”。　　二、废止州人民政府文件1件　　《延边州人民政府关于加快构建全州县（市）地方粮食收储保障体系的实施意见》（延州政发〔2015〕20号）。　　三、宣布失效州人民政府文件3件　　（一）《延边州人民政府办公室关于印发〈延边州遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划〉的通知》（延州政办发〔2018〕9号）。　　（二）《延边州人民政府办公室关于印发支持个体工商户转型升级为企业工作实施方案的通知》（延州政办发〔2019〕2号）。　　（三）《延边州人民政府关于印发推动大众创业万众创新再升级工作分工方案的通知》（延州政发〔2022〕2号）。　　本决定自公布之日起施行。延边朝鲜族自治州人民政府2026年4月23日　　（此件公开发布）

延边朝鲜族自治州人民政府办公室关于印发《延边州开发区工业用地“标准地”改革工作实施方案》的通知延州政办函〔2026〕1号各县（市）人民政府，州人民政府各委办局：　　《延边州开发区工业用地“标准地”改革工作实施方案》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。延边朝鲜族自治州人民政府办公室2026年4月10日　　（此件公开发布）延边州开发区工业用地“标准地”改革工作实施方案　　为深入贯彻落实省州关于推动高质量发展、优化营商环境系列决策部署，切实提升工业用地节约集约利用水平，扎实推进开发区工业用地“标准地”改革工作，结合我州实际，制定本方案。　　一、工作任务　　（一）开展“标准地”区域评估。各县（市）结合地方实际，在拟开展“标准地”出让区域完成环境影响评价、压覆重要矿产资源评估、地质灾害危险性评估、水资源论证、水土保持方案、洪水影响、文物保护评估、地震安全性评价、气候可行性论证、节能评估等评估评价事项，由各县（市）人民政府（开发区管委会）统一组织完成区域评估并承担相关费用。鼓励“多评合一”，同一区域的不同评估事项，宜通过公开、公平方式委托一家具有相应资信的综合性机构出具综合性报告，或由一家机构牵头进行联合评估。区域评估评价成果要及时向社会公开，对已开展过区域评估的事项，不得要求重复评估，切实减轻企业成本，提高项目准入前期效率。　　（二）科学构建“标准地”控制指标体系。各县（市）参照全州工业项目“标准地”指导性指标，科学构建符合本地实际、切实可行可监管的“标准地”准入指标体系。指标体系要将容积率、固定资产投资强度、地均税收3项指标确定为核心指标，构建“3+N”控制指标体系（“3”即容积率、固定资产投资强度、地均税收，“N”即根据需要灵活选取的其他指标，如土地产出率、建筑系数、能耗标准、排放标准、科研投入、就业等），在出让公告中一同发布。各县（市）可结合实际增减指标项目，增强意向用地者和竞买人的合理预期，促进土地资源高效利用。指标实行动态调整，但不得低于制定的分区域、分行业最低准入标准。各县（市）负责公布本地开发区“标准地”指标体系和指标值。　　（三）规范“标准地”供应方式。各县（市）应达到工业项目“标准地”动工开发所必需的通给水、通排水、通电、通路、通讯和土地平整等“五通一平”条件，鼓励达到“七通一平”，严格执行“净地”出让规定。“标准地”出让前，各县（市）自然资源主管部门根据工业项目“标准地”控制性指标，拟定国有建设用地使用权出让方案，按规定程序报同级人民政府批准后，通过土地市场动态监测监管系统以及有关媒体发布工业项目“标准地”招拍挂出让公告，组织土地招拍挂。同时，各县（市）应结合实际，灵活采用长期租赁、先租后让、弹性年期出让等供应方式，在符合相关法定条件下鼓励企业竞报地均税收等指标。　　（四）强化“标准地”履约监管约束。规范“标准地”项目管理，按照“事前定标准、事中作承诺、履约强监管、奖惩联信用”模式推进实施。用地单位在签订《国有建设用地使用权出让合同》时，须同步与项目所在地县（市）人民政府或其指定监管机构签订《“标准地”履约监管协议》（以下简称《协议》）及《企业投资工业项目“标准地”承诺书》（以下简称《承诺书》）。《协议》应明确项目控制指标、竣工验收、达产复核、违约责任等核心条款，并约定相关激励与约束机制。对提前实现达产或地均税收超出约定标准的，可按政策给予相应支持；对存在严重违约情形的，须明确用地核减、退出等处置措施。用地单位取得“标准地”后，实行承诺制，应按照要求签订《承诺书》，《承诺书》公开公示后，企业即可施工建设，实行“承诺即开工”。行政审批部门要加强事中事后监管，发现不符合条件的可直接做出审批决定。　　（五）推进地证同交和联合验收。项目开工后，各相关部门应加强事中指导服务和监督，督促企业落实工程主体质量、安全、进度管理，发现违反承诺行为的，应及时责令企业限期整改，确保项目按照相关规定和既定计划建设实施。对于规划设计条件明确的工业项目，县（市）人民政府可提前组织编制建设工程设计方案，审查施工图，促进“交地即交证、拿地即开工”。要严格落实工程设计、施工及竣工验收各环节的质量责任，确保工程质量符合国家法律法规、工程建设标准及相关规范。各县（市）要建立联合验收机制，项目竣工后，相关部门按照事先约定的条件对标验收，简化验收事项、优化验收流程。对通过联合验收的，出具联合验收合格意见；对未通过联合竣工验收的，要督促并指导限期整改，整改后仍未达到《协议》约定的，竣工核验不予通过，并按照《协议》有关条款追究违约责任。各开发区管委会在项目工程竣工验收后，要按照《协议》约定的达产达效期限，组织相关部门对项目固定资产投资强度、地均税收等指标进行联合达产验收复核。对各项指标不符合《协议》约定的，要督促并指导限期整改，整改后仍未达到《协议》约定的，达产复核不予通过，并按照《协议》有关条款追究其违约责任。　　（六）深化“标准地”行政审批服务。各县（市）应构建“标准地”项目审批跟踪服务机制，全面实施出让前政策辅导与全流程“帮办代办”服务，保障项目精准高效落地。实行告知承诺制，对符合告知承诺制条件的项目，政务服务机构可当场或在承诺审批时限内发放有关证照和批复文件。坚持以企业办事便利为导向，及时公布可容缺受理的申请材料清单，同步推行容缺受理、一次性告知、并联审批等机制，进一步优化流程、压缩时限，全面提升审批服务效率。　　（七）健全“标准地”全周期监管与信用约束机制。各县（市）应强化项目实施过程监督管理，督促用地单位履行相关责任。按照“谁主管、谁监管”的原则，研究制定“标准地”项目全过程履约监管办法，覆盖企业投资工业项目“标准地”项目建设、竣工验收、达产复核、股权变更等环节监测核查机制，实施全覆盖、全过程的联动协同监管。在监督监管过程中发现问题的，相关部门应责令用地单位限期整改，整改后仍不达标的，按照相关法律法规规定、土地出让合同和《协议》等追究责任。项目正常运营后，相关部门应持续加强监管，实现全生命周期闭环管理，各开发区及行业主管部门依法依规建立“标准地”企业投资项目信用评价体系和全过程信用档案，并将用地单位履约承诺情况和行政管理信息记入信用档案依法推送到信用信息共享平台，作为用地单位享受优惠政策的重要参考，并依法依规对失信企业实施联合惩戒。　　二、工作步骤　　（一）事前定标准。各县（市）组织相关职能部门，根据开发区产业类型，参照延边州工业项目“标准地”指导性指标，科学构建符合本地实际、切实可行可监管的“标准地”准入指标体系。　　（二）事中作承诺。“标准地”出让后，项目单位与项目所在地县（市）人民政府或其指定监管机构签订《协议》，《协议》应载明相关项目控制指标、竣工验收、达产复核、违约责任等核心条款，并在指定场所、媒体向社会公示。　　（三）事后强监管。项目单位按承诺组织施工，项目竣工后，由各县（市）组织相关职能部门进行竣工验收。项目投产后，在约定期限内，由各县（市）组织相关职能部门按照“谁主管、谁监管”的原则，对固定资产投资强度、地均税收等指标进行联合达产验收复核。　　附件：1.延边州开发区工业用地“标准地”改革工作机制　　　　　2.延边州工业项目“标准地”指导性指标　　　　　3.企业投资工业项目“标准地”承诺书（模板）附件1延边州开发区工业用地“标准地”改革工作机制　　为有序推进全州开发区工业用地“标准地”改革，明确部门职责分工，确保改革任务落地见效，实现土地高效配置、项目快速落地，特建立本工作机制。　　一、主要职能　　统筹部署改革任务，确保全面承接上级要求；牵头协调跨部门重大事项，破解评估、审批、监管等关键堵点；督导检查县（市）及州直相关部门，压实责任链条，推动形成上下联动、齐抓共管的工作合力，保障改革举措落地见效。　　二、成员单位　　工作机制成员单位由各县（市）人民政府、省级以上开发区管委会、州自然资源局、州发改委、州科技局、州工信局、州财政局、州生态环境局、州住建局、州水利局、州商务局、州文广旅局、州市场监管局、州政数局、州税务局、州气象局、州地震局等部门单位组成。　　工作机制召集人由州人民政府分管自然资源工作的负责同志担任，副召集人由州自然资源局主要负责同志担任，成员由各县（市）人民政府分管自然资源工作的负责同志、州直相关部门分管负责同志共同组成。工作机制下设办公室，办公室设在州自然资源局，办公室主任由州自然资源局分管负责同志兼任，成员由各成员单位职能处（科）室负责人组成。工作机制成员因需要发生变动的，由接任其工作的负责同志自动接替。工作机制不刻制印章，不对外发文。　　三、职责分工　　各县（市）人民政府要担负起推动“标准地”改革的主体责任，牢固树立“一盘棋”思想。充分发挥主导作用，高效统筹辖区内各类开发区及相关职能部门，明确任务分工，强化协同联动，形成工作合力，全力推动“标准地”出让制度的各项改革举措落地见效。　　自然资源部门负责牵头统筹“标准地”改革任务，并指导推进区域压覆重要矿产资源评估和地质灾害危险性评估工作，根据产业部门设定的标准出具规划设计条件，组织“标准地”出让工作，在发布的出让公告中明确各项控制性指标内容，做好项目规划许可审批和规划核实。参与项目联合验收，对规划设计条件、容积率等指标落实情况进行监督。　　发展和改革部门负责指导各开发区按照产业发展相关规划，落实项目投资等相关要求，将投资强度等控制性指标纳入“承诺制”。参与项目联合验收，对落实项目投资、能源消耗等情况进行监督。　　科学技术部门负责对“标准地”涉及项目提供科研投入和技术指导。　　工业和信息化部门负责指导提出工业用地项目产值指标，参与项目联合验收，对落实达产复核等情况进行监督。　　财政部门负责指导提出支持“标准地”改革的相关举措。　　生态环境部门负责指导推动开发区环境影响评价工作，提出生态环境准入要求，监督企业在项目建设和运营工程中遵守环保排放标准，确保污染物排放总量符合环评批复要求。参与项目联合验收，对企业环保指标落实情况进行核查。　　住房和城乡建设部门负责指导开展土地通平前期开发工作，督促企业落实工程主体责任和质量安全管理。参与项目联合验收，对建筑工程标准规范、工程质量进行监督。推动“交地即交证、拿地即开工”，支持并指导开发区提前编制建设工程设计方案、施工图设计方案。　　水利部门负责指导开展水土保持区域评估报告的审查工作。　　商务部门负责指导监督开发区开展“标准地”改革工作。　　文化广播电视和旅游部门负责指导开展区域文物影响评估工作。　　市场监督管理部门负责配合行业主管部门对相关严重违法失信企业实施信用惩戒。　　政务服务和数字化建设部门负责配合开发区建立相应的联动审批工作机制，协助“帮代办”涉及“标准地”改革事项的工作推进，监督相关事项审批用时。　　税务部门负责指导落实支持“标准地”改革的税收政策。　　气象部门负责指导开展区域气候可行性论证工作。　　地震部门负责指导推进区域地震安全性评估工作。附件2延边州工业项目“标准地”指导性指标 代码 行业名称 容积率 投资强度（万元/公顷） 地均税收    （万元/公顷） 三等 六等     七等至九等 13 农副食品加工业 ≥1.0 ≥1880 ≥1700 ≥1200 ≥30 14 食品制造业 ≥1.0 ≥1880 ≥1700 ≥1200 ≥50 15 酒、饮料和精制茶制造业 ≥1.0 ≥1880 ≥1700 ≥1200 ≥150 16 烟草制品业 ≥1.0 ≥2850 ≥2460 ≥2100 ≥3500 17 纺织业 ≥0.9 ≥2410 ≥2140 ≥1750 ≥45 18 纺织服装、服饰业 ≥1.1 ≥2410 ≥2140 ≥1750 ≥100 19 皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业 ≥1.1 ≥1880 ≥1700  ≥1200 ≥54 20 木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业 ≥0.9 ≥1410 ≥1220 ≥860 ≥24 21 家具制造业 ≥0.9 ≥1880 ≥1700 ≥1200 ≥24 22 造纸和纸制品业 ≥0.8 ≥1880 ≥1700 ≥1200 ≥90 23 印刷和记录媒介复制业 ≥0.9 ≥2850 ≥2460 ≥2100 ≥75 24 文教、工美、体育和娱乐用品制造业 ≥1.1 ≥2410 ≥2140 ≥1750 ≥39 25 石油、煤炭及其他燃料加工业 ≥0.5 ≥2850 ≥2460 ≥2100 ≥275 26 化学原料和化学制品制造业 ≥0.6 ≥2850 ≥2460 ≥2100 ≥75 27 医药制造业 ≥0.8 ≥3540 ≥3360 ≥2870 ≥240 28 化学纤维制造业 ≥0.8 ≥3980 ≥3640 ≥2950 ≥110 29 橡胶和塑料制品业 ≥0.9 ≥2410 ≥2140 ≥1750 ≥50 30 非金属矿物制品业 ≥0.8 ≥1410 ≥1220 ≥860 ≥45 31 黑色金属冶炼和压延加工业 ≥0.6 ≥3540 ≥3360 ≥2870 ≥60 32 有色金属冶炼和压延加工业 ≥0.6 ≥3540 ≥3360 ≥2870 ≥100 33 金属制品业 ≥0.8 ≥2850 ≥2460 ≥2100 ≥45 34 通用设备制造业 ≥0.8 ≥3540 ≥3360 ≥2870 ≥60 35 专用设备制造业 ≥0.8 ≥3540 ≥3360 ≥2870 ≥60 36 汽车制造业 ≥0.8 ≥3980 ≥3640 ≥2950 ≥180 37 铁路、船舶、航空航天和 其他运输设备制造业 ≥0.8 ≥3980 ≥3640 ≥2950 ≥45 38 电气机械和器材制造业 ≥0.8 ≥3980 ≥3640 ≥2950 ≥95 39 计算机、通信和其他电子设备制造业 ≥1.1 ≥4250 ≥3670 ≥3540 ≥155 40 仪器仪表制造业 ≥1.1 ≥3540 ≥3360 ≥2870 ≥70 41 其他制造业 ≥0.8 ≥1880 ≥1700 ≥1200 ≥65 42 废弃资源综合利用业 ≥0.8 ≥1880 ≥1700 ≥1200 ≥50 43 金属制品、机械和设备修理业 ≥0.8 ≥1880 ≥1700 ≥1200 ≥45　　注：1.本表中各行业对应的指标为最低准入值，各县（市）可根据本地产业优势、区位条件、开发区级别等因素，适当提高相关行业的准入标准。　　　　2.战略性新兴产业、先进制造业项目，固定资产投资强度按照对应的行业整体上浮至少5%。战略性新兴产业、先进制造业与《国民经济分类》对照表见《自然资源部关于发布〈工业项目建设用地控制指标〉的通知》（自然资发〔2023〕72号）。　　　　3.延边州城镇土地等别：三等：延吉市；六等：敦化市；七等：图们市、珲春市；八等：龙井市、和龙市；九等：汪清县、安图县附件3企业投资工业项目“标准地”承诺书（模板）              ：　　为提高土地利用水平，推动企业信用体系建设的健康发展，营造和谐发展、信守合同、公平竞争、规范有序的市场环境，树立企业诚信经营的形象，本企业郑重承诺如下：　　1.承担诚实守信、勤勉尽责义务，严格遵守国家和省的相关法律法规、政策和标准。　　2.严格按照承诺的各项指标标准进行项目开发建设。　　3.严格遵守《“标准地”履约监管协议》相关要求，确保约定的目标如期实现。　　4.承诺项目竣工后，配合相关部门对容积率、建筑密度、工程质量等相关指标进行竣工核验。　　5.承诺项目投产后，配合相关部门对固定资产投资强度、亩均税收等相关指标进行达产复核。　　本企业违反上述承诺的，自愿承担相应违约责任且你方有权不予办理、暂缓办理各项许可事宜。由此产生的任何法律责任和违约责任均由本企业自行承担，与你方无关，接受将失信违法行为纳入不良信用记录并向社会公开。　　承诺单位（盖章）：　　法定代表人或委托代理人（签章）：　　承诺时间： 年 月 日