延边朝鲜族自治州市场监督管理局

关于印发持续整治规范人参市场秩序工作方案的通知

延州市监发〔2025〕32号

各县（市）市场监督管理局，州局机关相关处室、参茸检测中心：

　　现将《延边朝鲜族自治州市场监督管理局持续整治规范人参市场秩序工作方案》印发给你们，请认真组织落实。

　　延边朝鲜族自治州市场监督管理局

　　2025年12月18日

　　（此件删减后公开）

延边朝鲜族自治州市场监督管理局

持续整治规范人参市场秩序工作方案

　　2024年7月份以来，全州市场监督管理系统认真落实省州关于整治规范人参市场秩序部署要求，扎实推进人参市场秩序整治工作，全州人参市场秩序虽得到有效规范、持续向好，但仍存在一些亟待解决的问题。为彻底解决好当前人参市场秩序整治工作中存在的难点焦点问题，进一步释放长管长严信号，州局在总结分析一年多来全州人参市场秩序整治做法经验基础上，特制定本工作方案。

　　一、重点任务

　　（一）清理库存问题人参。聚焦前期下架库存问题人参反弹回潮问题，通过政策宣传、帮助引导、清库公告等多种措施，释放长期从严监管信号，消除人参经营者侥幸心理，鼓励人参经营者主动上交、销毁问题人参，做好清理库存问题人参指导工作；对经告诫提醒后仍经营问题人参的，依法给予严肃处理。

　　（二）规范人参标签标识。聚焦散装人参及其产品标签标识不规范问题，大力开展人参经营者业务知识培训，增加标签标识供给数量，坚决杜绝人参种类、品类、产地等与标签标识不符、不明码标价、虚假标识等问题。

　　（三）落实索证索票制度。聚焦人参来源不明、数量不清问题，督促人参经营者落实进货查验、索证索票等制度，积极为人参经营者提供电子经营台账格式文本或免费提供纸质经营台账，确保人参发生质量问题后能够追根溯源。

　　（四）严查假冒劣质人参。聚焦“拼接参”“园参冒充林下参”“伪造鉴定证书人参”等假冒、劣质人参问题，加大对可疑人参及其产品抽样送检频次，发挥国家参茸产品质量检验检测中心专业鉴定机构作用，严厉打击各类涉人参假冒伪劣行为。

　　（五）其他问题。

　　二、工作措施

　　（一）实行责任包保。州局领导及其分管处室对各县（市）人参市场秩序整治工作实行包保责任制（具体安排详见附件），每季度至少1次采取“四不两直”方式对包保县（市）人参市场秩序整治工作进行明察暗访，帮助县（市）解决整治工作中存在的困难和重大问题，督导县（市）持续推进整治工作。同时，鼓励各县（市）市场监管局探索建立推行类似工作机制，明确辖区人参经营者包保责任领导和工作人员。

　　（二）加强督导指导。州局人参市场秩序整治工作相关处室要严格按照州局《关于印发规范人参市场秩序工作任务分工方案的通知》（延州市监发〔2024〕28号）部署要求，切实加强对各自条线所负责的人参整治工作的督导指导，及时研究制定相关工作措施，建立健全工作机制，畅通信息沟通渠道，针对整治工作遇到的具体业务问题，开展点对点实务指导培训，进一步帮助县（市）市场监管局执法人员丰富人参鉴别专业知识、掌握监管法律法规知识，提升监管能力。

　　（三）强化常态监管。州局人参市场秩序整治工作相关处室要会同各县（市）市场监管局，结合本辖区重点人参市场情况、人参经营者数量、常见违法违规问题等实际情况，全面落实省厅印发的《人参市场秩序常态化监管机制的通知》（吉市监执法字〔2024〕46号）要求，建立健全符合本地实际情况的人参市场秩序长效监管机制，实行常态化监管。

　　（四）严肃责任追究。各县（市）市场监管局要切实转变工作作风，充分认识人参市场秩序整治工作的长期性、复杂性和反复性，坚决克服麻痹松懈思想和厌战情绪，严防问题反弹回潮，坚决杜绝形式主义。州局将积极与州纪委监委加强工作衔接，及时移交人参市场秩序整治工作中发现的失职、渎职等问题线索，依法追究相关人员责任。