日前，文化和旅游部公布了文化和旅游市场信用经济发展试点验收结果，14个试点地区通过验收，其中4个试点地区验收结果优秀。试点地区的典型经验做法为各地文化和旅游市场信用体系建设提供了有益的启迪，对于文化和旅游市场信用体系建设的理念创新、制度创新、管理创新、模式创新、场景创新有积极的推动作用。试点工作的顺利验收，标志着我国文化和旅游市场信用体系建设进入了“深化应用”的新阶段，对于提升旅游市场监管效能，助力文化和旅游产业高质量发展，都有重要意义。    文化和旅游市场信用经济试点围绕培育信用品牌、完善信用评价制度、创新应用场景、促进信用消费、完善信用承诺制度、促进信用信息共享六个方面开展试点工作，探索信用经济建设的制度、模式、动力等底层逻辑，引领各地信用经济建设，推动全国文化和旅游市场信用体系建设进入法治化、规范化、应用化、协同化、创新化发展的新阶段。经过一年多的试点工作，文化和旅游市场信用经济发展试点工作呈现出良好的带动效应，在提升市场监管效能、加速释放消费需求、完善发展模式、优化发展环境等方面均取得了良好成就和有益经验，对文化和旅游行业高质量发展起到了积极的推动作用。    提升市场监管效能。信用经济试点为文化和旅游行政管理部门提升市场监管效能提供了参照。基于信用信息数据和评价结果，形成的事前、事中、事后全流程监管，解决了单一事后监管的不足，并通过防患于未然，减少了违规违法事件的发生。浙江省宁波市奉化区构建信用评价模型和信用评价监管体系，针对低信用企业设置触发类风险观测点，形成文化和旅游企业信用监测预警体系，将事后监管转变为事前监管，大大提升了监管效能。多地开展的文化和旅游企业信用评价，为行政管理部门提供了动态、高效、精准监管的依据，各地通过将信用等级差的企业纳入重点监管库，大大提升了监管效率。江苏省镇江市建立旅行社信用评价制度，优化评价指标和评价方式，明确信用信息来源与渠道，形成“信用承诺—信用评价—信用监管—信用奖惩”的文化和旅游市场信用体系构建路径，在公共服务、品牌创建、资金扶持等方面有效应用信用评价结果，大大提升了市场监管的针对性和有效性。    加速释放消费需求。信用经济在诚信担保、信用旅行方面发挥着积极作用，有助于增进文化和旅游企业与游客之间的相互信任，促进释放消费需求。山东省荣成市在信用经济发展试点中，深度挖掘信用与文旅消费间关系，大力开发“信易游”“信易宿”“信易唱”等产品与服务，以信用赋能个人旅行福利，激发了游客消费意愿。与此同时，新消费场景的拓展是满足游客个性化、多样化需求的重要路径。以信用消费为底色，叠加景区、餐饮、住宿、交通、文创、演艺等多消费场景，创新旅游消费方式，有助于促进旅游消费需求的释放。四川省峨眉山市打造“信旅峨眉”，让游客在“吃、住、行、游、娱、购”全链条场景中，感受先体验后付费的信用消费内容，激发游客的消费热情；重庆市铜梁区打造“信易游”“信易阅”等信用应用场景拉动信用消费，武隆区通过“智慧旅游—信用消费”平台应用改善信用消费体验。    创新发展模式。在信用经济发展试点工作中，各地以信用为基础，创新消费形式，拓展信用应用场景，升级商业模式，不仅增强了文旅企业活力，也为产业可持续发展提供了全新路径。山东省日照市依托智慧旅游平台建设，设立旅游诚信先行赔付金，并制定与之配套的管理办法，探索了“先游后付”信用消费模式，积极引导旅行社、景区、酒店、OTA企业转变运营方式，增强服务意识，以优质产品和服务为游客提供更好的旅游体验。同时，以信用品牌培育为引领，构建品牌发展模式，是信用经济赋能产业发展的又一路径。各地充分发挥品牌的示范带动效应，引领地方文旅经济的高质量发展。如上海市黄浦区的“演艺大世界”“外滩融易行”“信游长三角+”品牌，广东省广州市的“文化和旅游信用企业”、辽宁省大连市的“旅游市场信用品牌”等，均为本地文旅经济发展提供了动力支持。    优化发展环境。信用经济发展试点通过传播诚信兴商理念、优化发展环境、降低企业的交易成本和机会成本，提升发展效率。在试点工作中，通过“软约束”和“硬约束”两种方式，不断优化发展环境。加强信用信息共享可以降低文化和旅游市场中的信息不对称问题，提升企业和游客的决策效率。甘肃省张掖市和青海省海西蒙古族藏族自治州通过整合多部门来源信息，构建文化和旅游企业及从业人员信用信息数据库，形成社会“软约束”；推广并倡导信用承诺制度，以软性要求鼓励企业和个人通过承诺自觉约束行为。湖北省武汉市以《武汉市文化和旅游局推行涉企经营许可事项告知承诺制工作规程》为指引，通过事前承诺、践诺监督、履诺奖励、违诺联惩、信用修复等完善的承诺制度设计，将信用承诺的“软约束”转变为“硬约束”，夯实了行业诚信的基础。广西壮族自治区桂林市将信用承诺纳入企业信用记录，作为给予政府便利措施及奖励评优等内容的参考，引导市场主体主动参与信用承诺。此外，以企业信用评价结果引导企业守信诚信，倡导守信者受益、失信者受限的行业发展理念，将信用评价转变为对企业守信行为的“硬约束”。镇江市和宁波市奉化区构建了完善的文化和旅游企业信用评价标准和体系，由此形成的企业信用评价分类结果，作为政府分类监管和市场消费选择的重要参考，构建起全行业诚信、守信的发展氛围，提升发展效率，也有助于提升游客的出游体验。

    春节过后，全市旅游市场“火热”持续，冰城独特的冰雪景观吸引了大量中外游人。为优化消费体验，助力企业经营，弘扬诚信文化，近日，南岗区营商环境建设监督局联合区文化体育和旅游局对全区星级饭店和国家级旅游景区进行诚信赋码，推动旅游业持续健康发展，全面打造诚信文旅“金字招牌”。   在国家级旅游景区龙塔，消费者通过扫码可了解景区的信用状况，开展在线点评，实现放心消费、安心消费，在进一步丰富了群众旅游体验的同时，也增强了企业打造诚信文化的认知度，受到了群众和企业的好评。   为实现精准赋码、全量赋码，南岗区对全区星级饭店和国家级旅游景区进行了再次摸底，对相关的企业全称进行了再次核定，对企业社会信用代码进行了详细统计。通过统计两大行业所有单位，南岗区组织服务专员对涉及企业进行点对点推送，开展上门服务、推广宣传。目前，南岗区辖区内全部星级饭店和国家级旅游景区均完成了“码上诚信”自主注册，实现亮码经营，有效提升了企业诚信经营的意识，向中外游客展现了“诚信南岗”的良好形象。   下一步，南岗区将持续拓展“码上诚信”的应用场景，努力营造“讲诚信、亮诚信”的良好氛围，为促消费拉内需、助力经济高质量发展奠定诚信基础。

    为整体提升广州市旅行社行业服务效能，近日，广州市文化广电旅游局成功举办广州市地方标准《诚信旅行社服务规范与评定》（以下简称“《规范》”）专题培训，各区文化旅游部门、旅行社企业代表近400人参加培训。　　此次培训重点围绕《规范》，详细讲解了评定诚信旅行社的目的意义、基本条件、经营管理要求、服务质量要求，具体介绍了评定方法和程序，为广州地区旅行社提供高质量的旅游服务提供了基本遵循。据了解，《规范》由广州市文化广电旅游局牵头编制，2009年发布实施第一版，并随着旅游市场发展变化不断优化完善。此次宣贯的《规范》是2022年4月1日最新修订的版本，同境内外旅游市场环境贴合更加紧密，同旅行社发展实际联系更加密切，为旅行社行业规范健康高质量发展提供了行业标准，也为开展社会监督提供了基本依据。　　近年来，广州市认真开展旅游行业服务质量提升工程，不断加强旅游服务质量监管，综合运用市场监管和综合执法手段，规范旅游市场秩序，净化旅游消费环境，努力提升旅游服务质量，赢得了广大游客朋友点赞，营造了良好的社会舆论氛围。目前，广州市诚信旅行社评定工作已推行12年，全市目前共有诚信旅行社114家，来穗旅游满意率显著提高，持续擦亮了广州文化旅游品牌。　　广州市文化广电旅游局有关负责人表示，加强旅行社行业诚信建设，既是贯彻党的二十大精神的实际举措，也是落实省市高质量发展大会的具体行动，对于促进旅游市场快速复苏、规范发展具有重要意义。下一步，各级旅游行政管理部门将把诚信建设作为行业发展的重点，落实旅游企业服务质量第一责任，建立健全以游客为中心的服务质量评价体系，不断完善新型监管机制，持续提供高品质旅游产品和旅游服务，努力推进广州旅游市场高质量发展。

先埋单后消费，这是生活中的常识，但数字经济时代，一切皆可改变。据报道，近日，安徽黄山等景区先后上线“先游后付”系统，游客可以0元预订景区门票、索道票，先游后付、不用不付，预订后刷身份证就可以进景区。此举受到了游客欢迎，被称之为“信用游”。（《经济日报》2月4日）先旅游后付款，凭信用积分享受服务，看上去真的很美。说实话，没有哪个游客愿意把宝贵攒出来的出游时间大把地浪费在订票、订店上，更不会乐意让退款等具体过程，一点点消磨自己的好心情。有了“信用游”，看似复杂的旅游，变得更加便捷。景区上线“先游后付”系统，依托大数据和云计算数字赋能，普通游客在手机界面上，即可轻松完成购票、订酒店等，真正做到了“一机在手，畅游凭我”。每个游客都愿意用最少的钱，获得最高性价比的消费体验。在“信用游”新旅游模式下，用户除了可以0元预订景区门票、索道票，还能免押金入住酒店，免押金租用帐篷、自拍杆等旅行用品，下单后无需支付，出游30天后支持自动扣款；还能领取黄山城市卡，享受交通出行、酒店住宿、黄山美食、文创产品等多重优惠。面对捆绑大礼包的“信用游”，节省了腰包银两的游客，显然更加青睐。其实，“信用游”新旅游模式，也不全是对消费者单方利好。正在试水的“先游后付”，让文化和旅游部此前发布的《关于开展文化和旅游市场信用经济发展试点工作的通知》这一“真金白银”式的新举措落地有声。对景区和商家来说，芝麻信用达到一定分数的用户可享受“先游后付”，不仅不会增加经营成本，反而更容易增强对高质量游客的黏着度。对在新冠疫情中渐渐复苏的旅游经济，“信用游”是一针强心剂，有利于吸引更多游客，为景区注入更强劲的发展后劲。从更长远的角度看，这项新举措的尝试，对于构建数字经济、打造信用社会也有助推意义。当然，“信用游”作为一个新事物，还并不完美。比如，这种新模式更多运用于团队游、线路游、门票酒店等标准化产品，对非标准化服务的契合度还不高。又如，虽在安徽黄山、广西桂林、山东日照多地试点，但尚未普及推开，经验积累还有不足等。在数字为王的新模式下，如何健全“信用游”规则体系，如何确保用户信息高度安全，如何更好地提升游客出行满意度，如何借助数字化推动旅游服务产业升级，有关部门还要有更深入地探索，给广大游客带来更舒心的体验，给旅游产业带来更健康的发展。

“冬奥会掀起了一股冰雪上运动的热潮，之前就不是很熟，因为岁数也比较大了，后来看了冬奥会后，觉得感兴趣，今年又有这个“信易游”活动，然后才开始慢慢学。滑雪特别开心，经常出来运动运动挺好的。”滑雪归来的李先生和朋友们分享起了在滑雪场滑雪的感受。 据李先生介绍，10月底前，他收到了崇礼区社会信用体系领导小组办公室发给她的崇礼区、怀来县联合“信易游”诚信卡。在崇礼和怀来两地，还有160位市民像李先生一样收到了这一份“意外惊喜”，他们的共同身份是近年来被评选为省级荣誉的获得者。这是崇礼区和怀来县信用办共同实施的“信易+”联合激励举措。人无信不立，国无信不兴，张家口市崇礼区与怀来县通过联合开展“信易游”工作，串联与旅游相关的要素商家，向激励对象提供了多种便捷消费服务，激励对象结合自身情况自愿前往实施“信易游”活动的场所，享受冬季崇礼滑雪和夏季怀来游玩的优惠。两地通过共同发放“诚信卡”去游玩的方式，切实增强守信群众获得感，进一步增强两地市民对结对诚信的认知认可，把“社会信用”引入和深化到市民生活中，通过激励对象带动身边人守信、重信、用信，助力提升两地社会诚信意识和信用水平。 作为河北省首例两个区域联合携手开展的“信易游”活动，本次“信易游”活动敢于突破，敢于创新，以社会信用体系建设要求为核心，以信用惠民为抓手，挖掘信用价值，释放信用红利，让大家都享受到守信带来的优惠，让辖区公民以守信为荣，以失信为耻，积极培育和践行社会主义核心价值观。 崇礼区行政审批局有关负责人表示:“未来，我们两地将进一步拓宽工作思路，大力优化信用环境，切实提升信用服务综合质效，增强辖区内公民的个人诚信意识，引领辖区人民的新风貌，让信易成为出行的“硬通货”!” 本次张家口市崇礼区与怀来县联合开展的“信易游”活动，不仅为诚信游客提供了优质的旅游体验，还加大了对守信群体出游的激励力度，更是为助力“全民旅游”出了一份力，擦亮了张家口市的城市名片，也为河北省以后两地联合的“信易游”活动开了一个好头。真正做到了以信用促和平，以和平促发展!为崇礼和怀来两地建设贡献了区县信用“软实力”!

为进一步推动南昌市文旅行业信用体系建设,探索推出“信用+旅游”的创新模式,提升游客对社会信用体系建设的获得感,我局积极开展“信易游”活动,对江西省推荐获评或江西籍、南昌市推荐获评或南昌籍的历届全国全省及南昌市道德模范,凭本人身份证和道德模范相关证明,实行免费游我市国家3A级以上旅游景区政策。让诚信当门票,免费游南昌景区。同时,11月1日起至12月31日南昌全市4A级以上国有旅游景区面向全国医护人员和人民教师群体实行免费入园政策。南昌市文化广电新闻出版旅游局2022年12月15日